Как краевые проекты и программы помогут развитию одного из важнейших муниципальных образований региона
Динской район входит в ТОП-10 сельских муниципальных образований Краснодарского края
Краснодарский край традиционно воспринимается как регион аграрный. Кубань действительно по-прежнему является продовольственным гарантом страны, однако уже на протяжении ряда лет активно развивается во всех сферах. Краевые власти отмечают помимо агропромышленного курортно-рекреационный и туристский, транспортный комплексы, промышленность, сектор информационных технологий. Разностороннее развитие характерно не только для крупных городов, но и для сельских территорий Краснодарского края.
Динской район входит в топ-10 сельских муниципальных образований Краснодарского края. В 2019 году в МО Динской район объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг в базовых отраслях достиг 53555,2 млн рублей, что на 7,2% выше уровня 2018 года. Ключевой задачей на 2020 год администрация района определяет увеличение темпа развития муниципалитета.
Фундамент крепок
В 2019 году базовые отрасли районной экономики преимущественно демонстрировали положительную динамику. Более 91,0% в общем показателе объема отгруженной продукции, выполненных работ и услуг обеспечили ключевые отрасли: промышленность, сельское хозяйство и розничная торговля.
На долю промышленности в структуре базовых отраслей МО приходится 42,3%. В 2019 году объем промышленной продукции оценивается в 22665,1 млн рублей — прирост к 2018 году составил 4,3%. В отрасли осуществляет деятельность 232 организации, из них 29 крупных и средних и 311 ИП, в которых занято 9,1 тыс. человек.
По объему промышленной продукции, отгруженной крупными и средними организациями за 2019 год,— это 22273,3 млн рублей — Динской район занимает 8-е место в крае среди муниципальных районов. По темпу роста к 2018 году (121,2%) район находится на 7-м месте.
Промышленные предприятия района выпускают такую продукцию, как изделия из металла, поликарбоната, стекла, сухие строительные смеси, мебель, детскую одежду и многое другое. Компания «Скай гласс» из станицы Старомышастовской изготавливает стеклопакеты, васюринский завод «Будмар» выпускает фундаментные блоки, железобетонные плиты и сваи, завод «Полидин» из станицы Новотитаровской — сотовый поликарбонат, динская фабрика «Провкусно» — гофрокартон. Потребителями этой продукции являются как частные лица, так и крупные строительные компании, включая государственный сектор. К примеру, полимерные трубы для водо-, газоснабжения и канализации производства ООО «Полипластик Центр» были использованы при строительстве Крымского моста, а сухие строительные смеси «Самикс» широко применялись при возведении стадионов для проведения Олимпийских игр в Сочи и ЧМ по футболу — 2018 в Ростове-на-Дону.
Весьма разнообразна и востребована продукция пищевой промышленности района: хлебобулочные изделия Хлебокомбината «Елисеевский», кондитерские изделия ООО «Южная звезда», ООО «Кубанская кормилица» и ООО «Кубаньмельпродукт», мясные и колбасные деликатесы ЗАО «МПК Динской» и новотитаровского ООО «Агропродукт», натуральные молочные продукты «Нашей семейной фермы» КФХ Ильченко Ю. В.
Второй опорной отраслью в экономике района является сельское хозяйство. Его доля в структуре базовых отраслей составляет 18,7%. В 2019 году объем производства сельскохозяйственной продукции оценивается в 9994,6 млн рублей, или 100,5% к уровню 2018 года в сопоставимых ценах. Крупными и средними организациями за отчетный год реализовано продукции на 6758,1 млн рублей — это 8-е место в крае. Сельскохозяйственной деятельностью в районе занимается 91 организация, 385 крестьянско-фермерских хозяйств, а также свой вклад в развитие отрасли вносит 39648 подсобных хозяйств населения. Численность занятых в сельском хозяйстве составляет около 7,4 тыс. человек.
Лидерами отрасли в районе являются: ООО «Агрофирма "Луч"», ООО «Конезавод "Олимп Кубани"», ОАО «Агроном», СООО «Кладовая Солнца», АО «Племзавод им. В. И. Чапаева», ЗАО «Виктория-92». За счет роста производства в таких организациях, как ООО «Бондюэль-Кубань», ООО «Кубанские консервы», ООО «Тепличный комплекс "Зеленая линия"» и ЗАО «УК «ЭКОГЕОС», район вносит значительный вклад в общекраевой урожай.
В сфере потребительского рынка в Динском районе осуществляет деятельность 625 организаций и 3514 индивидуальных предпринимателей с численностью занятых 11,6 тыс. человек. Ведущей отраслью потребительского рынка является розничная торговля, оборот которой по итогам 2019 года оценивается в сумме 16253,0 млн рублей (с приростом на 5,1% к 2018 году в сопоставимых ценах) с долей в структуре базовых отраслей 30,3%. Крупными и средними организациями обеспечено 7198,3 млн рублей.
На хорошем счету у инвесторов
Сегодня Кубань на первом месте в ЮФО по объему привлеченных инвестиций и на 13-м — в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности среди 85 субъектов страны. Консолидированный бюджет Краснодарского края сбалансирован и имеет низкую зависимость от федерального уровня, в регионе создана эффективная инвестиционная среда, администрация края системно и комплексно работает над привлечением в регион инвесторов и созданием для них комфортных условий. В крае разработан и действует единый стандарт работы с бизнесом, существует целый ряд налоговых льгот и преференций, есть институты информационной поддержки. На базе Фонда развития бизнеса Краснодарского края создан Центр сопровождения инвестиционных проектов, курирующий проекты стоимостью до 5 млрд рублей. Краевые власти находятся в постоянном контакте с инвесторами на протяжении реализации каждого проекта. Специалисты департамента инвестиций выезжают непосредственно на проектные площадки и помогают инвесторам в решении проблем. В муниципальных образованиях действуют инвестиционные уполномоченные.
Динской район является инвестиционно привлекательной территорией. Его несомненные преимущества — удобное географическое положение и развитое транспортное сообщение. Район расположен в центральной части Краснодарского края, в 30 километрах от краевого центра. По территории района проходит автодорога федерального значения М4 «Дон», дороги краевого значения Краснодар — Ейск и Темрюк — Краснодар — Кропоткин, а также три федеральные железнодорожные магистрали, ведущие к черноморскому побережью. В станицах Динской и Новотитаровской работает два крупных железнодорожных узла.
В настоящее время в муниципальном образовании Динской район реализуется 25 проектов с общим объемом инвестиций 6,9 млрд руб. и периодом реализации до 2029 года. В рамках данных проектов предполагается создание 1916 рабочих мест.
Приоритетным проектом, находящимся в стадии реализации, является строительство в станице Новотитаровской Динского района индустриального парка площадью 10,3 гектара. Это один из 12 крупнейших и важнейших по социально-экономической значимости инвестпроектов Краснодарской агломерации. Объем инвестиций в проект составляет 1 миллиард 5 миллионов рублей. На базе действующего в районе предприятия — ООО «Стальсервис» формируется единая обустроенная территория для размещения новых объектов в сфере промышленного производства, металлообработки и сопутствующего сервиса. Предпринимателям и крупному бизнесу, заинтересованным в реализации своих проектов в новом индустриальном парке, будет предоставлено 30000 кв. м открытых площадок для хранения техники и материалов и свыше 16000 кв. м закрытых складских помещений.
Информация о проектах и земельных участках размещается на официальном сайте и Инвестиционном портале муниципального образования Динской район, а также на Инвестиционном портале Краснодарского края. В Единой системе инвестиционных предложений региона в настоящее время представлено 2 инвестиционных проекта и 5 инвестиционно привлекательных земельных участков в Динском районе.
Каждый год Динской район в составе делегации, сформированной администрацией Краснодарского края, участвует в российском инвестиционном форуме. На РИФе-2019 делегация от муниципалитета подписала шесть соглашений, дающих право на реализацию инвестиционных проектов на общую сумму 2 млрд 848 млн рублей. Они позволят создать в районе 745 дополнительных рабочих мест.
В 2019 году уже реализовано четыре проекта: два в промышленной и по одному в потребительской и медицинской сферах. Общий объем капиталовложений по этим проектам составил 235 млн, создано 82 рабочих места.
В 2020 году в районе планируется завершить еще 4 проекта стоимостью 135 млн рублей и создать 166 новых рабочих мест.
Сельскохозяйственной деятельностью в районе занимаются 91 организация, 385 КФХ и 39 тыс. подсобных хозяйств
Проекты национальные — проблемы муниципальные
Краснодарский край работает над реализацией 12 национальных проектов. Для воплощения в жизнь нацпроектов в регионе разработано 48 краевых программ.
Динской район принимает участие в реализации девяти национальных проектов: «Демография», «Здоровье», «Образование», «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Производительность труда», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт».
По итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, данной краевой комиссией в 2019 году, Динской район занял 4-е место среди 37 муниципальных районов края.
Участие в государственных программах осуществляется на условиях софинансирования. В 2019 году общий объем привлеченных по госпрограммам средств из краевого бюджета составил 1305,0 млн руб., что на 506 млн руб. больше, чем в 2018 году. Помощь администрации края району внушительна и конкретна. К примеру, новое оборудование — компьютерный томограф с автоматическим инъектором — в поликлинике Динской центральной районной больницы в 2019 году появилось благодаря региональному проекту «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» нацпроекта «Здравоохранение».
В 2019 году в районе были реализованы крупные проекты в рамках пяти национальных проектов.
«Безопасные и качественные автомобильные дороги». По этому национальному проекту выполнен ремонт дороги в станице Васюринской, входящей в Краснодарскую городскую агломерацию.
«Формирование комфортной городской среды». В рамках данного нацпроекта благоустроены общественные территории: Комсомольский парк в станице Динской и сквер вдоль улицы Ейское Шоссе в станице Новотитаровской.
«Демография». Участие в этом национальном проекте позволило построить детский сад на 200 мест в станице Новотитаровской и бассейн в школе №1 станицы Динской. В рамках регионального проекта «Спорт — норма жизни» нацпроекта «Демография» было приобретено и установлено в Комсомольском парке станицы Динской оборудование комплекса ГТО.
«Культура». По этому национальному проекту приобретена музыкальная аппаратура и музыкальные инструменты для детского и духового оркестра Дома культуры Васюринского сельского поселения и Дома культуры Пластуновского сельского поселения. Также произведен ремонт Дома культуры Динского сельского поселения: на него краевые власти выделили 27 млн рублей из бюджета региона. В этом году по краевой программе «Развитие культуры» Динской ДК еще получит свыше 17 млн рублей на приобретение и установку современного звукового, светового и видеооборудования, на механику сцены.
В 2020 году на территории муниципального образования Динской район в ходе реализации национального проекта «Жилье и городская среда» намечено выполнить благоустройство общественных территорий в станицах Васюринской, Новотитаровской и Пластуновской. По национальному проекту «Образование» планируется обновить материально-техническую базу четырех школ и создать развивающий центр «Точка роста». В соответствии с нацпроектом «Здравоохранение» предполагается осуществить капитальный ремонт здания в станице Динской, где будет размещена детская поликлиника.
Актуальную информацию о финансировании, запланированных и выполненных мероприятиях в рамках национальных проектов можно получить на специальном интернет-ресурсе, созданном в Краснодарском крае по поручению главы региона Вениамина Кондратьева. Портал национальных проектов рассказывает о ходе реализации краевых программ, предоставляет жителям региона возможность высказать свое мнение, пройти опросы, предложить идеи по улучшению работы в рамках нацпроекта.
В конечном счете национальные проекты, как и региональные, направлены на то, чтобы повысить привлекательность района, укрепить его позиции и сформировать имидж успешного и процветающего муниципалитета. И чем больше на территории Краснодарского края таких территорий, тем более он интересен бизнесу в качестве площадки для реализации своих проектов.
Смена бюджетной политики
Одной из главных задач на ближайшее будущее районная власть определяет наполнение бюджета. В феврале текущего года, выступая с отчетом на сессии районного совета депутатов, глава муниципалитета Евгений Пергун сообщил о решении искать новые источники доходов.
В число мероприятий по наполнению казны вошел целый комплекс мер: постановка на временный налоговый учет хозяйствующих субъектов, усиление работы в сфере рекламы, имущественно-земельных отношений, функции муниципального контроля, доведение величины заработной платы до краевого среднеотраслевого уровня, инвентаризация земель сельхозназначения, повышение эффективности муниципальных закупок. Кроме этого увеличить бюджет позволила тесная работа с налоговой инспекцией и службой судебных приставов: проводя работу с недоимкой, удалось вовлечь 46 млн рублей.
В начале 2019 года муниципальный долг составлял 238 млн рублей. По результатам года его удалось сократить более чем в два раза — на 127 млн.
По отношению к плановым показателям на начало года в районную казну поступило почти 3 млрд 310 млн рублей.
Общий объем доходов консолидированного бюджета Динского района по итогам 2019 года составил 4 млрд 384 млн рублей — на 827 млн рублей больше, чем в 2018 году.
Важным достижением минувшего года администрация района считает строительство кондитерского цеха на 50 рабочих мест в станице Новотитаровской. Общая стоимость этого проекта — 100 млн рублей.
К числу достижений также относится выполненный на рекордную сумму — 438 млн рублей ремонт дорог (в 2020 году работы продолжатся), увеличение числа единиц пассажирского транспорта — теперь в районном автопарке 31 автобус., а также повышение качества теплоснабжения. Погашен долг по газу, в 2020 году на условиях софинансирования будут построены новые котельные в станицах Васюринской и Новотитаровской, а также в поселке Украинском, за счет инвестора — в станице Нововеличковской. Кроме того, в Динском районе в 2019 году заменено 37,6 км водопроводных сетей.
Рост населения требует мер
В настоящее время Кубань делает ставку на проекты, отражающие задачи, прописанные в стратегии края до 2030 года. Один из основных приоритетов — обеспечение опережающего социально-экономического развития региона, предполагающее экономический рост от 3,0% до 5,4% ежегодно при росте ВРП на душу населения в 1,3— 1,65 раза к 2024 году и в 1,5—1,8 раза к 2030 году. Документ, разработанный по поручениям губернатора Вениамина Кондратьева, предусматривает комплексное развитие семи экономических зон: Северной, Центральной, Восточной, Предгорной, Черноморской, Краснодарской и Сочинской агломерации. Динской район входит в крупнейшую агломерацию региона — Краснодарскую. Ее центр — столица края, являющегося одним из наиболее привлекательных для инвестиций субъектов Российской Федерации. Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края «Кубань-2030» определяет административный центр муниципального образования — станицу Динскую как потенциальное ядро пространственного и инфраструктурного развития.
Работа местных администраций выстраивается в соответствии с задачами краевой стратегии развития. В конце 2019 года завершилась работа по разработке новой Стратегии социально-экономического развития Динского района до 2030 года.
Район занимает лидирующие позиции среди муниципальных районов края по объемным показателям в ключевых отраслях экономики. При этом, по данным Комплексной оценки городских округов и муниципальных районов Краснодарского края по основным среднедушевым показателям социально-экономического состояния и перспективного развития, район входит в группу муниципальных образований с уровнем развития ниже среднего и в будущем при сохранении интенсивного притока населения его позиция может не измениться. Поэтому обеспечение устойчивого социально-экономического развития Динского района с учетом будущих потребностей выходит на первый план и является основной стратегической задачей.
В новой районной стратегии сформулирована главная цель и приоритеты долгосрочного развития муниципалитета, а также определены программы и проекты, которые будут способствовать устойчивому социально-экономическому развитию. C учетом основных положений краевой стратегии развития в муниципальной доктрине выделено четыре направления: «Креативный человеческий капитал», «Комфортная среда обитания», «Социально ориентированная экономика», «Управление — взгляд в будущее». В рамках каждого из них запланированы конкретные проекты.
Финансирование нацпроекта «Здравоохранение» в 2019 году на Кубани составило 3,9 миллиарда рублей. По информации администрации края, в 2020 году оно увеличится в полтора раза.
По направлению «Креативный человеческий капитал» в районе до 2030 года планируется реализовать проекты создания международного фестивального центра фольклорного творчества «Красный Кут» («Певческое поле») и парка военно-патриотического воспитания «Патриот» в станице Старомышастовской, а также локального спортивного кластера по развитию единоборств в станице Динской.
Конкретные задачи направления «Комфортная среда обитания» — модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, привлечение частных инвестиций в отрасль ЖКХ, создание в районе эффективной системы обращения с отходами, сохранение и восстановление экологии водных объектов и развитие комплексного придорожного сервиса вдоль федерального и регионального транспортных коридоров. Одной из важнейших задач в этом разделе определено строительство мясоперерабатывающего завода глубокой переработки отходов в Нововеличковском сельском поселении.
Актуальные задачи «Социально ориентированной экономики» — создание роботизированной МТФ полного цикла в Старомышастовской, развитие органического земледелия в Красносельском, создание индустриального парка в Новотитаровской, бизнес-инкубаторов в Пластуновской и коворкинг-центра в Динской. Также предполагается развить сети семейных клиентоориентированных магазинов во всех поселениях Динского района.
Направление «Управление — взгляд в будущее» подразумевает развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления и института местной статистики, разработку правовой основы управления развитием и учреждение агентства по развитию местного сообщества.
В 2020 году предстоит пройти согласование проекта стратегии в краевых органах власти, провести процедуры публичных слушаний и утверждения, затем сформировать и утвердить план мероприятий по реализации стратегии. Все флагманские проекты развития муниципалитета напрямую связаны с программами, предусмотренными краевой стратегией развития до 2030 года.
Все эти меры создают условия, при которых растет человеческий капитал района, а также его инфраструктурная доступность для потенциальных инвесторов, ведь реализация любого инвестиционного проекта возможна лишь тогда, когда в районе есть трудовые ресурсы, а вопросы подключения к инженерным коммуникациям решаются легко и быстро.
Объем доходов консолидированного бюджета Динского района: 2018 год — 3 млрд 557 млн рублей; 2019 год — 4 млрд 384 млн рублей.
Структура базовых отраслей экономики МО Динской район: 42,3% — промышленность; 30,3% — розничная торговля; 18,7% — сельское хозяйство; 8,7% — прочее (строительство, общепит, транспорт и хранение).