Как выяснил “Ъ”, российскому энергорынку грозит очередная целевая надбавка к цене — теперь для субсидирования Баимского ГОКа казахстанской KAZ Minerals на Чукотке (среди миноритариев — бывший губернатор региона Роман Абрамович). Правительство, выбирая варианты энергоснабжения проекта, остановилось на плавучей СПГ-электростанции НОВАТЭКа и подводке двух ЛЭП. Общая стоимость строек — 67 млрд руб. без учета портовой инфраструктуры. По данным “Ъ”, стоимость ТЭС предложено вернуть за счет выплат потребителей европейской части страны и Сибири, а строительство ЛЭП оплатит бюджет.
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Правительство определилось с общей схемой энергоснабжения Баимского ГОКа на Чукотке, который будет разрабатывать казахская KAZ Minerals. Всего медно-золотому проекту с учетом резерва мощности нужно до 350 МВт новой генерации. Как утверждают источники “Ъ”, на совещании 19 марта у вице-премьеров Юрия Борисова и Юрия Трутнева было решено остановиться на варианте строительства НОВАТЭКом плавучей СПГ-станции мощностью 356 МВт в порту мыса Наглейнын. Ее CAPEX — 38 млрд руб., срок ввода — 2023 год. Управлять станцией после ее запуска будет «РусГидро» (владеет всей генерацией Дальнего Востока).
В основании плавучей СПГ-электростанции НОВАТЭК предлагает установить хранилище СПГ, в верхнем строении — регазификационную установку и парогазовые энергоблоки. Компания планирует поставлять на нее газ со своих проектов на Ямале и Гыдане.
Баимское медно-порфировое месторождение приобретено казахстанской KAZ Minerals в 2018 году у Романа Абрамовича, Александра Абрамова и партнеров за $900 млн (основная часть деньгами, остальное — примерно за 5% акций KAZ Minerals). Баимский ГОК должен выпускать 9,5 млн тонн меди и 16,5 млн унций золота. Запуск запланирован на 2024 год. Инвестиции в проект оценивались в 240 млрд руб. без внешней инфраструктуры. Как писал “Ъ” 28 февраля, помимо СПГ-электростанции рассматривались варианты сооружения новых блоков ПАТЭС по аналогии с «Академиком Ломоносовым», установленным в Певеке, а также строительства новой ТЭС в Магадане и расконсервации Аркагалинской ГРЭС. Но эти схемы сочли либо более дорогостоящими, либо слишком длительными.
Кроме того, в удаленной энергосистеме потребуется провести две ЛЭП: Наглейнын—Песчанка протяженностью 430 км и стоимостью 24,8 млрд руб. и Билибино—Песчанка длиной 234 км за 4 млрд руб. Береговые работы в порту с учетом дноуглубления обойдутся еще примерно в 22 млрд руб. Впрочем, конечная смета проекта пока не утверждена, как и непосредственное место установки станции, замечают собеседники “Ъ”.
Традиционно генерация и электросети на Дальнем Востоке строятся за счет бюджета или из средств «РусГидро». В данном случае было решено включить CAPEX плавучей СПГ-станции в надбавку к цене оптового энергорынка для Чукотки. Потребители оптового рынка с сентября 2017 года уже платят за снижение энерготарифов Дальнего Востока за счет специальной надбавки к цене. На 2020 год объем надбавки для Чукотки составит 8,85 млрд руб., для всего Дальнего Востока — 37,6 млрд руб. Сейчас в правительстве обсуждают схему продления этой надбавки еще на десять лет. Расходы на строительство ЛЭП и портовой инфраструктуры, по данным “Ъ”, включат в бюджет. Размер тарифа для проекта KAZ Minerals еще не установлен. Компания на предыдущих совещаниях заявляла о том, что он не должен превышать 6,7 руб. за 1 кВт•ч, у НОВАТЭКа тариф получался выше — около 6,96 руб. за 1 кВт•ч.
По оценке Владимира Скляра из «ВТБ Капитала», с учетом стандартного для энергетики уровня доходности в 14% суммарный платеж энергорынка составит 10,2 млрд руб. (включая OPEX).
Таким образом, субсидия для Дальнего Востока может увеличиться на 25%, конечная цена на электроэнергию на оптовом рынке — на 0,24%.
«Любопытно узнать, откуда взялась такая услужливость — финансировать частный проект за счет роста и без того высоких цен на электроэнергию в стране»,— замечает директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев, добавляя, что правительство пытается сокращать перекрестное субсидирование в электроэнергетике, но «если одновременно продолжать плодить его новые виды и объемы, результата не будет». Как замечает один из собеседников “Ъ” в отрасли, регуляторам важно учесть, что на фоне развивающегося кризиса мировые цены на нефть упали примерно в два раза, на СПГ — примерно в 2,5 раза, притом что цены на медь снизились примерно на 30%: это должно способствовать росту прибыльности производителей меди и без дополнительных мер поддержки.
В аппаратах вице-премьеров, Минвостокразвития и НОВАТЭКе “Ъ” не ответили. В KAZ Minerals, Минэнерго и «РусГидро» от комментариев отказались.