навстречу выборам
Вчера Центризбирком отказался зарегистрировать кандидатом в депутаты Госдумы бывшего генпрокурора РФ Юрия Скуратова. Несостоявшийся кандидат пообещал обжаловать это решение в Верховном суде. Вердикт комиссии он назвал "абсурдным": две недели назад ЦИК высказал по поводу дела Скуратова прямо противоположное мнение.
27 октября комиссия Бурятского одномандатного округа #9 отказала в регистрации Юрию Скуратову из-за неточностей в представленных им документах. В них отсутствовали указание на совмещение двух должностей и подпись уполномоченного лица на справке из КПРФ, свидетельствующей о выдвижении кандидата. Господин Скуратов направил жалобу в ЦИК, она была рассмотрена 4 ноября. ЦИК не усмотрел нарушений в действиях кандидата и направил вопрос в комиссию #9 на повторное рассмотрение. Однако 11 ноября окружной избирком вновь отказал Юрию Скуратову в регистрации по тем же основаниям.
Вчера заседание ЦИКа началось в усеченном составе. Было объявлено, что председатель Александр Вешняков не может присутствовать по болезни и его обязанности исполнит заместитель Олег Вельяшев. Кроме того, в командировку в Башкирию отбыли Нина Кулясова и Сиябшах Шапиев (делегированы в ЦИК Советом федерации), а представитель КПРФ в комиссии Евгений Колюшин поехал в Татарию. В итоге вместо 15 членов ЦИКа к рассмотрению жалобы Юрия Скуратова приступили всего 11.
Господин Вельяшев представил выводы рабочей группы ЦИКа, заседавшей накануне. Она предложила зарегистрировать кандидата Скуратова и обратить внимание избиркома Бурятии на "ненадлежащее исполнение постановления ЦИКа" от 4 ноября. Но внезапно выяснилось, что некоторые члены ЦИКа не поддерживают предложение рабочей группы. Елена Дубровина ("Яблоко") сослалась на то, что, по свидетельству членов комиссии #9, Юрий Скуратов предоставил им не ту справку из КПРФ за подписью зампреда ЦК Валентина Купцова, которую предъявил ЦИК 4 ноября, а "какую-то отписку". Это обстоятельство заставило ее поменять свое мнение в отношении регистрации кандидата, поскольку п. 8 ст. 47 закона "О выборах депутатов Госдумы" позволяет отказать в регистрации в случае "непредоставления документов, необходимых для регистрации".
— Еще до начала избирательной кампании ЦИК по моему запросу обратился в наше правовое управление за разъяснениями, что понимать под такими документами. И управление ясно заключило: все, любые документы, необходимые для регистрации,— заявила госпожа Дубровина.
— Мне сильно не нравится ситуация вокруг этого вопроса,— возразила ей секретарь ЦИКа Ольга Застрожная.— Максимум, что может сделать комиссия, если ей вообще не предоставлен документ о выдвижении кандидата партией, так это зарегистрировать его как самовыдвиженца. Ведь сообщать о том, что он выдвинут партией,— право кандидата, а не обязанность.
— Это некорректная, неправовая позиция, которая вызвана, скорее всего, усталостью,— перешла на личности госпожа Дубровина.
Ее поддержала Эльвира Ермакова ("Народный депутат"):
— Давайте просто повесим на стене лист бумаги, и пусть любой гражданин записывается в депутаты! Но ведь закон написан, чтобы его соблюдать. Скуратов, который всю жизнь поучал людей соблюдать закон, сам его нарушает.
Член ЦИКа от СФ Николай Конкин внимательно изучил трудовую книжку кандидата и обнаружил, что должность, которую указал господин Скуратов (и. о. завкафедрой конституционного права Московского государственного социального университета), действительно является последней записью в его трудовой книжке. Но если следовать номерам приказов, то последней является должность профессора кафедры конституционного права. Он сообщил, что, по его мнению, формальные основания для отказа есть, но "надо посмотреть, насколько они существенны".
За Юрия Скуратова вступился член ЦИКа с совещательным голосом от КПРФ Вадим Соловьев:
— Нет такой инструкции, которую нельзя довести до абсурда! В Италии даже забастовка такая есть, когда все чиновники начинают исполнять предписания так, как они написаны,— жизнь останавливается. Скоро мы будем избирать президента страны. И что же, Владимиру Владимировичу Путину может быть отказано в регистрации, если он не укажет все свои должности: президент, глава Совета безопасности, председатель Совета обороны и т. д.? К чему такое буквоедство?
— Хочу обратить ваше внимание на то, как убедительно коллега из КПРФ предлагает комиссии нарушить закон! — съязвил член ЦИКа с совещательным голосом от "Единой России" Сергей Костенко.
Олег Вельяшев призвал коллег оставить эмоции и голосовать. Восемь членов комиссии отвергли предложение рабочей группы, и только трое — господа Вельяшев, Застрожная и Сергей Большаков (СФ) — проголосовали за. Не веря своим глазам, зампред ЦИКа Вельяшев попросил проголосовать вновь, уже о поддержке мнения окружной бурятской комиссии. Расклад голосов остался прежним.
— Решение ЦИКа абсурдно. Сразу видно, какое давление было оказано на членов комиссии. Вешняков просто не захотел связываться. Я ждал чего-нибудь вроде этого,— заявил по окончании заседания Юрий Скуратов. Он сообщил, что в кратчайшие сроки намерен обжаловать решение ЦИКа в Верховном суде РФ и, согласно законодательству, суд обязан рассмотреть его заявление в течение пяти дней.
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ