Банкротам выйдет реабилитация

Минэкономики разработало масштабные поправки к закону о банкротстве — за счет них ведомство рассчитывает повысить долю восстановивших работу предприятий с 2% до 10%. Среди предложений — введение процедуры реструктуризации долгов, возможности продать бизнес в рамках конкурсного производства, а также торгов-«качелей». С другой стороны, Минэкономики ужесточает регулирование деятельности арбитражных управляющих — в частности, за счет возврата к идее рейтингов и пересмотра системы их вознаграждения.

Минэкономики представило планы реформы института банкротства юрлиц — изменения в закон готовились более года, проект опубликован вчера. Как пояснил глава ведомства Максим Решетников, «в большинстве случаев банкротство означает ликвидацию компаний, при этом кредиторы получают лишь незначительную часть долга». Так, в РФ восстановить платежеспособность и вернуться на рынок удается менее 2% банкротящихся предприятий, тогда как в США этот показатель достигает 30%. Поправки, считает министр, позволят нарастить эту долю до 10%.

Если должник исполнил ее и погасил требования кредиторов, производство по делу о банкротстве прекращается, иначе вводится процедура конкурсного производства — таким образом, в законе останутся две процедуры (реабилитации и ликвидации).

Сами торги также планируется реформировать — сейчас первые двое торгов на повышение цены, как правило, признаются несостоявшимися. Так, в 2019 году состоялось лишь около 7% аукционов. Повысить процент продаж (до 20–30%) ведомство рассчитывает, в частности, за счет введения торгов-«качелей», предусматривающих повышение-понижение-повышение цены в рамках одной торговой процедуры, а также возможность «подключения» участников в ходе торгов.

Старший партнер КА Pen&Paper Валерий Зинченко полагает, что это может в разы ускорить реализацию имущества банкрота и расчеты с кредиторами — но механизм «может быть использован и скрытыми бенефициарами для вывода бизнеса на другое лицо».

Целый блок поправок касается арбитражных управляющих (АУ) — Минэкономики предлагает создать госрегистр для случайного выбора их на процедуру банкротства (рейтинговать АУ Минэкономики уже предлагало — см. “Ъ” от 27 апреля 2018 года; по сути АУ будут присваиваться баллы — за скорость проведения процедур, цену продажи имущества, процент погашения его долгов). Арбитражный управляющий Максим Доценко отмечает, что система оценки весьма сложная, а АУ не всегда может влиять на факторы, от которых зависит его рейтинг.

Существенно изменится и порядок выплаты вознаграждения АУ (сейчас выплата ежемесячная, 15–45 тыс. руб., также АУ вправе получать проценты от удовлетворенных требований — 3–7%). Систему предлагается заменить на постоплатную — проценты будут считаться чуть иначе, а фиксированная часть будет составлять от 50 тыс. до 500 тыс. руб. Помесячная оплата (50–100 тыс. руб.) предполагается только для плана реструктуризации. «Единовременное вознаграждение по итогам процедуры не покроет расходы на дополнительное страхование деятельности АУ. Нельзя позитивно оценить и то, что снижение вознаграждения отдается на усмотрение суда, который будет оценивать объем работы АУ — сейчас снижение возможно только при доказанных убытках и существенных нарушениях»,— указывает Максим Доценко.