аппарат
Вчера глава администрации президента РФ Дмитрий Медведев издал распоряжение о распределении обязанностей между должностными лицами администрации. Судя по тексту документа, Владимир Путин решил не нарушать сложившийся баланс сил: представители основных кремлевских группировок сохранили позиции, завоеванные еще при Александре Волошине.
В последний раз перераспределение обязанностей внутри администрации произошло в июне 2000 года, вскоре после победы Владимира Путина на президентских выборах. Тогда всех интересовало, сохранят ли свои позиции представители старой гвардии во главе с Александром Волошиным и как много полномочий откусят у них "питерские чекисты". В итоге чекисты не только не усилились, но и в чем-то проиграли: к примеру, замглавы администрации Игорь Сечин, отвечавший до выборов за рабочий график и. о. президента, уступил эти полномочия первому замглавы администрации Дмитрию Медведеву.
Вчерашнее распоряжение господина Медведева тоже было вызвано кадровыми перестановками и тоже вызвало особый интерес. Наблюдателей волновал вопрос о том, не захочет ли Владимир Путин (без ведома которого такие распоряжения, разумеется, не подписываются) предоставить группировке силовиков некую компенсацию за пост главы администрации, на который, вопреки многим предположениям, 30 октября был назначен не силовик, а "питерский юрист" Дмитрий Медведев.
Однако президент, видимо, решил пока обойтись без "возмещения морального ущерба". Вновь назначенные заместители господина Медведева сохранили большинство своих полномочий и получили новые в соответствии со статусом. Первый замглавы администрации Дмитрий Козак останется куратором судов и правоохранительных органов и ответственным за судебную, федеративную и муниципальную реформы. Одновременно он, как и прежний первый зам Медведев, будет выполнять обязанности главы администрации в его отсутствие, обеспечивать взаимодействие администрации с аппаратом правительства РФ и осуществлять "оперативное руководство деятельностью руководителя протокола президента РФ". Кроме того, господин Козак сможет "распоряжаться финансовыми средствами администрации президента РФ в соответствии со сметой".
Бывший помощник президента Игорь Шувалов на посту замглавы администрации продолжит проведение административной реформы в рамках "работы по внедрению новых методов управления". Ему также поручено "осуществлять оперативное руководство" деятельностью экономического управления президента и координировать деятельность подразделений администрации "по вопросам подготовки и реализации приоритетных национальных проектов". Поэтому господин Шувалов, видимо, станет главным кремлевским куратором мероприятий по удвоению ВВП и борьбе с бедностью.
Наконец, сам Дмитрий Медведев, как и его предшественник, будет лично руководить деятельностью полпредов президента в федеральных округах, пресс-секретаря президента, а также помощников и советников главы государства. Кроме того, он будет курировать Главное государственно-правовое управление. Прежде его куратором был Дмитрий Козак, но у первого замглавы администрации и без этого будет теперь много работы.
Другие заместители "остались при своих". Александр Абрамов по-прежнему курирует региональную политику, Виктор Иванов — кадровые вопросы, Игорь Сечин — делопроизводство и документационное обеспечение деятельности президента. Не убавилось полномочий и у "волошинцев": Владислав Сурков будет все так же работать с парламентом, Центризбиркомом, партиями и СМИ, в ведении Сергея Приходько останется внешняя политика, а Джахан Поллыева продолжит подготовку ежегодного послания президента Федеральному собранию и материалов для текущих выступлений Владимира Путина.
Впрочем, ждать следующего перераспределения полномочий в Кремле осталось недолго: новый состав администрации будет сформирован уже весной, после президентских выборов. И тогда, похоже, станет окончательно ясно, решится ли наконец Владимир Путин вручить все бразды правления своей администрацией людям, с которыми "ходил в разведку".
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ