саммит
Сегодня начинается официальный визит в Москву премьер-министра Индии Атала Бихари Ваджпаи. Лейтмотивом нынешнего российско-индийского саммита, как его видят в Кремле, должно стать расширение материально-технического фундамента стратегического партнерства между Москвой и Дели.
Все на экономический фронт
Визит Атала Бихари Ваджпаи в Россию осуществляется в развитие официального визита Владимира Путина в Индию в декабре 2002 года в соответствии с договоренностью о проведении ежегодных российско-индийских саммитов, достигнутой лидерами двух стран в 2000 году. Главный упор в ходе нынешнего саммита будет сделан на развитии и расширении торгово-экономических связей, заметно отстающих от политического диалога (в настоящее время товарооборот между двумя странами составляет мизерные $1,2 млрд). Не случайно индийского премьера в ходе его нынешней поездки в Россию сопровождает беспрецедентно крупная делегация представителей деловых кругов, в которую вошли более 100 человек. Столь внушительный десант индийского бизнеса высаживается в Москве впервые.Одним из наиболее интригующих вопросов должен стать вопрос о двустороннем сотрудничестве в ядерной области. Ожидается, что в ходе визита Дели поставит вопрос о сооружении сверхплановых мощностей на строящейся с помощью России атомной электростанции "Куданкулам" на юге Индии (стоимость проекта — $2,6 млрд) и дополнительных поставках в Индию российского ядерного топлива. При этом премьер Ваджпаи, судя по всему, будет призывать своего российского коллегу к активизации сотрудничества на этом направлении, упирая на остроту проблемы индийской энергетической безопасности.
Для России эта тема весьма деликатная. С одной стороны, речь идет о возможности получить чрезвычайно выгодные крупные заказы. С другой стороны, велика вероятность, что, пойдя на новые соглашения в этой области, Москва окажется под огнем обвинений в игнорировании своих обязательств как члена так называемой Группы ядерных поставщиков (Nuclear supply group). То есть в нарушение международного режима нераспространения ядерного оружия и технологий. Напомним, что в 1992 году Группа ядерных поставщиков ужесточила правила поставки ядерных материалов и технологий. В этой связи на Западе постоянно напоминают, что Индия не участвует в существующих международных механизмах "экспортного контроля".
В поисках выхода, который позволил бы благополучно избежать осложнений с Западом и при этом заключить многомиллионные сделки с Индией, российская сторона, скорее всего, пообещает "поработать" с другими "поставщиками" для смягчения введенных ими ограничений на сотрудничество в ядерной сфере с Индией. Ожидается, что индийцы ответят какими-то убедительными шагами, демонстрирующими готовность следовать режиму нераспространения.
Принять такую российскую инициативу индийской стороне будет непросто. Дели считает существующие международные договоры в этой области дискриминационными, узаконивающими ядерную монополию нескольких мировых держав. В этих документах Индия усматривает основное препятствие для реализации своей амбициозной ядерной программы, осуществляемой в течение более трех десятилетий. При этом индийское руководство ссылается на ракетно-ядерные программы Пакистана и Китая и военное присутствие США в Индийском океане.
В то же время каждая из сторон сохраняет поле для маневра, что создает неплохую возможность для компромисса. Важно, что индийская сторона в принципе уже согласилась передать в будущем все свои АЭС под контроль МАГАТЭ — в случае, правда, "смягчения" подходов международных контрольных органов к политике Индии в сфере "мирного атома".
Еще одна деликатная и достаточно острая тема переговоров — двойственное, или, как выражаются в российских экономических ведомствах, дискриминационное, отношение Дели к российским экспортерам готовой продукции. Озабоченность Москвы не может не вызывать то обстоятельство, что время от времени Индия инициирует антидемпинговые расследования, дискриминирующие российский бизнес. В ответ индийская сторона, скорее всего, попытается спустить проблему на тормозах, убеждая Москву, что такие случаи носят эпизодический характер и не могут служить серьезным препятствием на пути двустороннего сотрудничества.
Гораздо более приятной темой станет сотрудничество в нефтегазовой отрасли, в частности результативное участие Нефтегазовой корпорации Индии в разработке совместно с "Роснефтью" месторождения "Сахалин-1" (совокупные инвестиции индийской стороны в этот проект составят $1,7 млрд), а также участие "Газпрома" в освоении шельфовых нефтегазовых месторождений в Бенгальском заливе (в настоящее время здесь ведутся активные геологоразведочные работы).
Ожидается, что высшие российские чиновники также попытаются использовать очередную российско-индийскую встречу в верхах, чтобы пролоббировать интересы ОАО "Русский алюминий", претендующего на участие в конкурсе по приватизации компании Nalco. Напомним, что Nalco является обладателем самого крупного в Азии месторождения бокситов с рекордно низкой себестоимостью добычи руды (месторождение расположено в индийском штате Орисса). Впрочем, решение вопроса о судьбе Nalco и российском участии в разработке индийских бокситов может затянуться — в настоящее время решением индийского правительства приватизация компании приостановлена.
В ходе саммита запланировано обсуждение широкого круга вопросов военно-технического сотрудничества (проведение в перспективе очередных совместных учений военно-морских сил в акватории Индийского океана и новые закупки Индией российской авиа- и корабельной техники и лицензий). Что касается контракта о покупке Индией авианосца "Адмирал Горшков" и около 20 контрактов на ремонт и модернизацию корабля на общую сумму $1,6 млрд, то в ходе саммита предполагается уточнить последние детали этой мегасделки, обсуждающейся не один год. Подписание же контракта ожидается не в ходе саммита, а в конце ноября, во время визита в Дели российского министра обороны Сергея Иванова.
Индия пишем, Китай в уме
В ходе обсуждения вопросов политического блока Москва прежде всего предложит Дели более активные посреднические услуги по индо-пакистанскому замирению (на встрече в Алма-Ате летом прошлого года в рамках совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии Владимир Путин уже пытался, хотя и без особых результатов, проводить эту линию в ходе состоявшихся там раздельных встреч с Аталом Бихари Ваджпаи и президентом Пакистана Первезом Мушаррафом). Российская сторона попытается убедить господина Ваджпаи, что правлению Первеза Мушаррафа в Пакистане, опирающемуся на поддержку США, не видно альтернативы, и с этим нужно смириться. Со своей стороны Москва готова призвать пакистанское руководство к прекращению поддержки им террористических структур, действующих на территории и за пределами Пакистана, в том числе в индийском штате Джамму и Кашмир.Еще одной острой темой политического диалога станет формирование трехстороннего российско-индийско-китайского "пула взаимодействия", который по замыслу кремлевских экспертов стал бы мягким противовесом геополитическому лидерству США и еще одной формой стратегического сближения Москвы и Пекина. Последнее особенно важно, поскольку КНР становится все более самодостаточным фактором мировой политики и постепенно дрейфует от России, готовясь занять в отдаленной перспективе место, возможно, главного геополитического конкурента США. Кроме того, такой "треугольник", как надеются в Кремле, мог бы, например, сыграть свою особую роль в афганских проблемах.
По итогам визита запланировано подписание пакета из десяти документов, в том числе российско-индийской декларации о глобальных вызовах и угрозах международной безопасности, соглашений о научном сотрудничестве и обмене учеными по линии академий наук. Ожидается, что Атал Бихари Ваджпаи примет участие в торжественном открытии представительства Конфедерации индийской промышленности в Москве.
ВЛАДИМИР Ъ-СЕРЕБРЯКОВ, СЕРГЕЙ Ъ-СТРОКАНЬ