Вчера заместитель председателя правительства России Борис Алешин провел очередное заседание правительственной комиссии по административной реформе, несмотря на то что главные события этой реформы развивались в Кремле (см. стр. 1 и 3). Комиссия решила создать межведомственный орган для регулирования финансовых рынков, упразднить некоторые функции Министерства энергетики.
Вчера комиссия вице-премьера Алешина заседала четыре часа. По итогам господин Алешин сообщил, что комиссия одобрила идею создания в России межведомственного координационного органа. По замыслу членов комиссии новый орган будет координировать действия всех ведомств, которые занимаются регулированием финансовых рынков (ФКЦБ, Минфин, ЦБ и так далее), тем самым дублирования функций этими ведомствами удастся избежать. Будет ли новый орган координировать и деятельность саморегулируемых организаций (СРО) и будут ли вообще переданы им какие-либо функции в сфере финансов, как надеялись сами СРО, вице-премьер не уточнил. Зато с удовольствием сообщил, что комиссия признала избыточными ряд функций в сфере регулирования банковского сектора. Так, комиссия констатировала, что закрепленная за банковскими учреждениями функция контроля за кассовым состоянием предприятий приобрела "совершенно нелепые формы" и поэтому должна быть ликвидирована.
Кроме того, комиссия решила облегчить жизнь бизнесу и одобрила разработанный Министерством по антимонопольной политике законопроект о повышении порога сделок по слиянию компаний с нынешних 20 млн сразу до 3 млрд рублей. Если правительство и Дума согласятся с этой поправкой, то производить сделки по слиянию, сумма которых не превышает 3 млрд рублей, можно будет в уведомительном порядке.
Разобравшись с финансовыми рынками, комиссия приступила к анализу функций Министерства энергетики. И тут же лишила его восьми полномочий — к примеру, Минэнерго больше не будет контролировать качество добываемого топлива (угля, нефти и газа). Остальные семь упраздняемых функций вице-премьер назвать затруднился. А вот о том, чтобы наделить Минэнерго новыми функциями, забрав их у одной из правительственных комиссий, речь вчера не шла. Впрочем, по мнению нескольких членов комиссии господина Алешина, необходимость в существовании правительственной комиссии по регулированию доступа к магистральным трубопроводам (ее возглавляет Виктор Христенко) отпадет, как только порядок доступа к нефте- и газопроводам будет подробно прописан в федеральном законодательстве. Кстати, год назад полномочия господина Христенко не давали покоя министру энергетики Игорю Юсуфову, который предлагал передать "трубопроводную" комиссию в управление своему ведомству. По мнению господина Алешина, выносить на обсуждение вопрос о комиссии преждевременно. "Вопрос не рассматривался, он отложен. И пока не будет внятного предложения по судьбе комиссии, не будет принято взвешенного решения",— рассказал вчера господин Алешин. "А проблемы с комиссией по доступу к трубе нет — есть разногласия по функциям этой комиссии",— подчеркнул вице-премьер. И оставил комиссию по трубе в ведении господина Христенко на неопределенное время.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА