С вопросами о программе «Земский учитель» «Огонек» обратился в Министерство просвещения РФ. Ниже публикуются ответы ведомства
«Целями программы "Земский учитель" являются прежде всего повышение качества обучения в сельских школах и сокращение количества вакантных мест по востребованным специальностям в организациях, имеющих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности. Программа также нацелена на повышение социального статуса российских педагогов и создание дополнительных стимулов для привлечения специалистов в систему образования.
За два первых дня работы информационного портала "Земский учитель" на нем зарегистрировались более 7200 претендентов на участие в программе, а сам набор в 2020 году рассчитан на 1800 участников. Таким образом, без конкурсного отбора претендентов здесь не обойтись. Программа "Земский учитель" предполагает проведение конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты.
Основными критериями для отбора претендентов на участие в программе являются:
— наличие среднего профессионального или высшего образования, отвечающего квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и профессиональным стандартам;
— принятие учителем обязательства отработать в течение пяти лет по основному месту работы при условии учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.
При наличии двух и более претендентов на одну вакантную должность, включенную в перечень вакантных должностей, конкурсная комиссия выбирает победителя из числа претендентов с учетом дополнительных критериев. В частности, будет проводиться экспертная оценка документов с выставлением баллов каждому претенденту. Если на одну вакансию подана только одна заявка — конкурсная процедура не проводится, а документы претендента рассматриваются только по основным критериям.
Победители конкурса "Земский учитель" могут самостоятельно определять направления расходования средств единовременной компенсационной выплаты (1 млн рублей). В том числе эти средства можно направить на улучшение жилищных условий.
Министерство просвещения России формирует статистическую информацию об организациях, осуществляющих деятельность по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования по форме федерального статистического наблюдения № ОО-1, утвержденной приказом Росстата от 12 августа 2019 г. № 441.
Информация о количестве вакансий учителей в сельской местности и малых городах формируется на основании первичных данных формы ФСН № ОО-1 на начало учебного года по кодам Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, установленным учредителями муниципального или регионального уровня в личных кабинетах общеобразовательных организаций.
Движение работников является динамичным процессом, при этом значение показателя фиксируется раз в год на определенную дату (по состоянию на начало учебного года) и, как следствие, не отражает фактическую потребность в педагогах общего образования (учителях) в школах.
Говоря о статистических данных, отметим, что в школах России работает более 1 млн учителей, а в целом — 1,5 млн педагогических работников. Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева отмечала, что фактическая недозаполненность мест колеблется на уровне 10 процентов. Наибольшее число открытых вакансий наблюдается по таким предметам, как иностранный язык, математика, информатика, физика. В разрезе уровней общего образования наибольшее число вакансий среди учителей начальных классов.
Программа "Земский учитель" — один из ключевых механизмов вовлечения талантливой молодежи в педагогическую деятельность, но далеко не единственный. Согласно распоряжению правительства от 31 декабря 2019 г. № 3273-р в стране на ежегодной основе будут проводиться мероприятия, направленные на улучшение работы с кадрами. В том числе: мониторинг обеспеченности школ педагогами, формирование перечня наиболее востребованных должностей педагогических работников и составление прогноза потребности в учителях в целях их подготовки в колледжах и вузах. Минпросвещения России предложило Минобрнауки России выделить 88 тысяч бюджетных мест в вузах на направление "образование и педагогические науки". Это планируемые контрольные цифры приема на 2021/22 учебный год».