Генерал таможенной службы оказался долларовым миллионером: во вторник следствие на заседании суда о мере пресечения для начальника управления таможенного дознания ФТС Александра Кизлыка рассказало о найденных при обысках деньгах и драгоценностях. В частности, у офицера обнаружены золотые слитки, €600 тыс. и $600 тыс. наличными и часы люксовых брендов. В результате Кизлыка и его заместителя Алексея Серебро отправили в СИЗО на два месяца. Их подозревают в превышении должностных полномочий, повлекших тяжкие последствия. По данным СМИ, они участвовали в масштабной коррупционной схеме в аэропортах Домодедово и Внуково. В чем суть претензий к высокопоставленным таможенникам? И какие вопросы остаются к этой истории? Разбирался Григорий Колганов.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
СМИ пишут о гениальной по своей простоте схеме: пассажир везет с собой сумму свыше $10 тыс. и забывает ее задекларировать. Таможенник выясняет это и грозит нарушителю уголовным делом, но за взятку готов переквалифицировать его на небольшой административный штраф. Александр Кизлык и его заместитель якобы эту схему «крышевали». Один из эпизодов связан с некой женой российского посла в Кении, пытавшейся ввезти $50 тыс. Из-за особенностей законодательства такую модель обогащения легко поставить на поток, говорит замгендиректора «Transparency International — Россия» Илья Шуманов: «Это состав по Кодексу об административных правонарушениях, и одновременно у нас есть такая же статья в Уголовном кодексе. Они отличаются только тем, что если сумма, которая вывозится за пределы, превышает двукратный объем порога декларирования, $10 тыс., тогда речь идет об уголовном составе. И, разумеется, на усмотрение таможенников принимается решение о наличии либо уголовного, либо административного состава».
Как уточняет «Коммерсант», решение вопроса с незадекларированной наличностью в каждом случае стоило от $1 тыс. до $3 тыс. Но каких же масштабов должна была достичь схема, чтобы в ней был заинтересован федеральный таможенный чиновник, удивляется бывший замглавы управлении ФТС по борьбе с контрабандой, адвокат Марат Файзулин: «Где коррупция? Там, где коммерческий товаропоток. Тут генерал-лейтенант центрального аппарата сел на эту схему. Взятки берут от $1 до 3 тыс. — ну не смешите. Инспектору с начальником, если там они делятся, куда, к черту, наверх, какие деньги? Хоть $1 тыс. прослежена, как попала к Кизлыку? Кизлык сюда притянут через приказ ФТС о том, что в центральный аппарат направляются материалы для контроля».
И все же нельзя не обратить внимания на богатство Кизлыка, возможно, нажитое непосильным трудом: почти 80 млн руб. в разных валютах, больше килограмма золота в слитках и дорогие часы. Можно ли в таком случае говорить о реальной борьбе с коррупцией? Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов колеблется — больше похоже на попытку перехватить контроль над серьезным денежным потоком. «По оценкам коррупционных хищений в таможне, их объемы снизились, но они исчисляются миллиардами до сих пор. Этот арест, я думаю, скорее всего, связан с перераспределением функций между ФСБ и таможней»,— полагает Кабанов.
Как таможенников заподозрили в денежных переквалификациях
Кизлык — не первый высокопоставленный таможенник, у которого находят внушительные суммы. В 2016 году оперативники ФСБ обнаружили у руководителя ФТС Андрея Бельянинова эквивалент 100 млн руб. и коллекцию старинных картин. Но когда чиновник подал в отставку, претензии к нему отпали, а ценности вернули, поскольку подтвердилась законность их получения.
Может ли преследование 60-летнего Кизлыка быть попыткой сместить его с важной и доходной должности? Адвокат Марат Файзулин напоминает, что начальнику таможенного дознания и так немного осталось до пенсии. Тут скорее прослеживается какой-то личный мотив — слишком неуступчивым порой бывал генерал, предполагает Файзулин: «Я Кизлыка лично не знаю, только заочно, еще по Генеральной прокуратуре, как очень профессионального, грамотного человека. Допускаю, что должностное лицо такого уровня может легко попасть в конфликтную ситуацию и проявлять излишнюю строптивость, с точки зрения другого ведомства.
У меня такое ощущение, что Кизлык — это главная мишень. Все остальные в это дело попали, чтобы как-то обосновать преследование Кизлыка».
Кизлык и его заместитель пока проходят не по коррупционной статье, хотя юристы, опрошенные “Ъ FM”, говорят, что обвинение еще могут переквалифицировать. В любом случае по части обнаруженных богатств таможенные генералы пока еще сильно уступают полковникам ФСБ и МВД.
Заместитель начальника Управления таможенных расследований и дознания ФТС Алексей Серебро
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Заместитель начальника Управления таможенных расследований и дознания ФТС Алексей Серебро
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Александру Кизлыку и его заместителю Алексею Серебро грозит до десяти лет тюрьмы. Также подозреваемыми по делу проходят заместители начальников Внуковской и Домодедовской таможен Константин Мишин и Юрий Черкашин, а также начальник одного из отделов центрального аппарата ФТС Сергей Шурыгин.