В состав Самары войдут микрорайоны Южный город и Кошелев Парк, сейчас административно относящиеся к Волжскому району Самарской области. Расширение границ областного центра произойдет в 2020 году. Южный город и Кошелев Парк станут частью Куйбышевского и Красноглинского районов областного центра соответственно. Эксперты полагают, что решение связано с предстоящей Всероссийской переписью населения — 2020, поскольку в Самаре последние годы фиксируется снижение числа жителей.
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Решение о присоединении к Самаре двух густонаселенных микрорайонов, где массово возводится бюджетное жилье, принято менее чем за год до Всероссийской переписи населения — 2020 (ВПН2020). Согласно тексту постановления, опубликованного на сайте регионального правительства, застроенные территории будут присоединены в рамках реализации госпрограммы «Установление на местности, описание местоположения границ муниципальных образований и границ Самарской области». Среди 16 городовмиллионников лишь Самара и Волгоград демонстрируют в последнее время падение численности населения по сравнению с данными Всероссийской переписи населения — 2010. За этот же период население Новосибирска, Екатеринбурга, Казани, Красноярска, Воронежа и Краснодара выросло более чем на 100 тыс. жителей. Самара, еще недавно находившаяся на шестом месте в РФ по численности населения, скатилась на девятую позицию. Два года назад в миллионнике проживали 1,17 млн человек, что на 1,5% больше нынешних показателей. Зато население примыкающего к Самаре Волжского района за год выросло более чем на 10% — с 99,5 тыс. до 110,7 тыс. жителей.
Решение, подобное самарскому, недавно было принято в Нижегородской области. В местном заксобрании приняли закон о присоединении поселка Новинки к Нижнему Новгороду. Территория мегаполиса увеличилась примерно на 10%, а его население выросло более чем на 12 тыс. человек. Нижний Новгород перед ВПН2020 рисковал потерять место в пятерке крупнейших городов России, так как его стремительно догоняет Казань, где население растет быстрее. «Можно сказать, что Самара в тренде,— заявил депутат Самарской губернской думы Александр Степанов.— Подобный процесс происходит и в других мегаполисах. За счет присоединения двух микрорайонов Самара вернет утраченные позиции в списке крупнейших мегаполисов страны. Но произойдет это искусственно, на фоне новостей о падении рождаемости и общей численности населения региона. Что касается выгоды для жителей данных микрорайонов, то после присоединения они смогут воспользоваться всеми возможностями, которые доступны людям, прописанным в Самаре. В выгоде окажутся и застройщики данных территорий».
Аналитик ГК «Финам» Алексей Коренев также не исключает вариант решения о расширении границ Самары именно в преддверии переписи населения. «Проблема демографии не просто является одним из ключевых направлений улучшения социальной и экономической ситуации в стране, но и находится под особым контролем федеральных властей. Безусловно, регионы, демонстрирующие явно негативную динамику в части демографических проблем, попадут под особое внимание центра. Механическое включение в состав Самары двух новых, пусть даже и быстрорастущих районов, вряд ли окажет заметное воздействие на социально-экономическое развитие региона или города»,— полагает эксперт.
Партнер компании «Вальтер Констракшн» Вадим Тедеев считает, что разрастание Самары в пределах городской агломерации нельзя сравнивать с разрастанием Москвы за счет присоединенных к ней не так давно новых территорий Московской области на юго-западе. «Там речь идет о двух субъектах РФ с разным уровнем жизни, качества социальной и транспортной инфраструктуры. В случае с Самарской областью просто скорректированы границы муниципалитетов. Это значит, что ни финансовые, ни социально-экономические, ни даже демографические показатели на уровне региона властям таким присоединением микрорайонов повысить не удастся»,— заявляет господин Тедеев.
Первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал отметил в присоединении положительный момент — решение проблем транспортной доступности. «После присоединения новых микрорайонов к Самаре туда пустят внутригородские маршруты, а не межмуниципальные, которые обычно дороже. Новые территории также будут учитываться в планах городской застройки на ближайшие периоды. Также будут решаться другие проблемы: развитие инфраструктуры и дальнейшее улучшение жизни микрорайона»,— уверен господин Сигал.