«Окончательное решение, вступать нам в РКС или нет, будет принято не раньше конца сентября», — такое заявление сделал вчера мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов. Ранее он крайне негативно отзывался об эксперименте РКС, но после прошедшей в среду презентации проекта и консультаций с председателем правления ОАО «Российские коммунальные системы» Виктором Яшечкиным мэр Нижнего готов рассмотреть конкретные условия договора и на основании анализа принять окончательное решение. Руководители других районов Нижегородской области также заявили, что, пока не ознакомятся с конкретными условиями договора, не дадут четкого ответа. В свою очередь губернатор Ходырев отметил, что насильно принуждать никого к вступлению в РКС не будет, но разваливающаяся система ЖКХ сама подтолкнет руководителей к вступлению.
Ъ ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС) зарегистрировано в июне 2003 года. Учредителями общества стали Газпромбанк, РАО «ЕЭС России» (по 25%) и пять крупных компаний (по10%): «Интеррос», «Евразхолдинг», «Кузбассразрезуголь», ЗАО «Ренова» и банк «Еврофинанс». Уставный капитал компании — 1 млрд руб. На базе ОАО «РКС» предполагается создание дочерних компаний в 11 регионах России. Согласно проекту, эти структуры будут создаваться как стопроцентные дочерние компании ОАО «РКС» и арендовать или покупать действующие убыточные предприятия ЖКХ, чем обеспечат приток инвестиций в регионы. Прибыль предприятие намерено получать за счет снижения издержек. Срок рентабельности заложен от семи до десяти лет. По словам главы РАО «ЕЭС» Анатолия Чубайса, результаты внедрения этого проекта должны быть уже зимой 2003-2004 годов.
Как писал «Ъ», в начале августа губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев подписал соглашение с ОАО «РКС» о совместном реформировании отрасли ЖКХ в области. При этом глава области заметил, что готов подписать аналогичное соглашение и с Госкомитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой РФ), но предложений от Госстроя РФ пока не поступало.
20 августа представители ОАО «Российские коммунальные системы» во главе с председателем правления Виктором Яшечкиным презентовали проект главам местного самоуправления Нижегородской области. Поскольку РКС будет заключать договор о сотрудничестве с муниципалитетами, решение о вступлении в РКС должны принимать главы районов области. Как объяснил господин Яшечкин, акционерное общество намерено взять в аренду муниципальные сети электро-, тепло- и водоснабжения населения с условием права инвестирования в инфраструктуру. На местах будут созданы сервисные компании, которые должны осуществлять собственно эксплуатацию, тогда как контроль финансовых потоков, инвестиции и тарифную политику будет осуществлять региональный оператор — дочернее предприятие ОАО «РКС». Долевое участие муниципалитетов и РКС в капитале региональных операторов должно быть определено с учетом баланса интересов администрации города и частного капитала. «Все финансовые потоки абсолютно прозрачны и действуют в пределах региона», — подчеркнули авторы презентации. Виктор Яшечкин заявил, что тарифная политика будет осуществляться в соответствии с инвестициями. На данный момент, по его мнению, тарифы достаточны для того, чтобы начать малые вложения. В целом инвестирование в ЖКХ является одним из самых важных аспектов деятельности ОАО «РКС». Всего, по словам главы «Российских коммунальных систем», на эти цели заложена сумма порядка $500 млн. Вложения будут осуществляться не только в инфраструктуру, но и в саму процедуру реорганизации существующей системы. Господин Яшечкин с сожалением констатировал, что пока ни один из региональных руководителей не представил приличного инвестиционного проекта: «Есть только „мероприятия“, а на таких условиях мы деньги давать не будем». На первом этапе РКС намерено реализовывать краткосрочные инвестиционные проекты, по прошествии 11 месяцев постепенно начнутся долгосрочные инвестиции.
Руководители муниципалитетов восприняли всю информацию скептически, что позволило Виктору Яшечкину сделать вывод, что «информация прошла насквозь». Главы МСУ обиделись и начали задавать главе РКС вопросы, суть которых сводилась к следующему: «не обманут ли нас опять?». Главным страхом чиновников является то, что им поставят такие же жесткие условия взаимодействия, как и естественные монополии. Виктор Яшечкин воскликнул: «Да мы для вас просто спасение!» — и пояснил, что акционеры ОАО «РКС», среди которых «Газпром» и ЕЭС, найдут между собой общий язык. Пока главы районов взяли паузу для того, чтобы ознакомиться с образцами договоров. «Только тогда станет все совершенно понятно — вступать нам в РКС или нет» — таково было мнение большинства присутствующих на презентации.
В свою очередь губернатор Ходырев отметил, что насильно принуждать никого к вступлению в РКС не будет. «Вас сама ситуация заставит. Вы же видите, что все разваливается», — подчеркнул господин Ходырев.
Вчера мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов заявил, что окончательное решение он примет в конце сентября. Ранее он достаточно резко отзывался об эксперименте РКС: «Пусть на кошечках опыты ставят». Теперь глава администрации Нижнего Новгорода намерен взять паузу для изучения документов, после чего примет «взвешенное решение». Господин Булавинов подчеркнул, что городу выгоднее работать не с одним частным предприятием, а с разными, чтобы «размыть риски». Так, на базе Сормовской и Автозаводской ТЭЦ уже созданы совместные предприятия с дочерними компаниями РАО «ЕЭС», «Нижновэнерго», «Базового элемента», ОАО «ГАЗ». «В целом, если нам будут предлагать деньги на ЖКХ, мы никогда не откажемся», — заключил глава Нижнего Новгорода.
СЕРГЕЙ ОВСЯННИКОВ