пенсионная реформа
В пятницу Минфин начал прием заявок управляющих компаний, желающих участвовать в конкурсе на право управления пенсионными накоплениями. Однако, как ни странно, ни одной пока не получил. Участники рынка посчитали, что безошибочно оформить необходимые документы невозможно, а цена ошибки — поражение.
В пятницу Минфин объявил о том, что начался прием заявок на участие в конкурсе среди управляющих компаний, претендующих на управление пенсионными накоплениями граждан. "Прием документов на конкурс осуществляется ежедневно с 10.00 до 17.00, в пятницу — с 10.00 до 16.00, а в первый и последний день приема заявок — с 10.00 до 15.00",— заявил замруководителя департамента управления государственным внутренним долгом Минфина Андрей Воронцов.
Победители получат в управление пенсионные накопления граждан, которые до 15 октября выберут управляющую компанию из списка уполномоченных. В перспективе это сулит им $5 млрд-$7 млрд в год. Понятно, что за статус уполномоченных готовы биться фактически все участники рынка. Об этом ясно свидетельствуют показатели их работы — за последний квартал подавляющее большинство компаний привело их в соответствие с требованиями конкурса. Сейчас число его потенциальных участников, по оценкам правительства, составляет 30-40.
Однако, несмотря на ожидавшийся ажиотаж, по данным источника Ъ в Минфине, по итогам первого дня министерство не получило ни одного пакета с конкурсной документацией. Более того, ни один из опрошенных Ъ участников рынка не намерен подавать свою заявку и в ближайшие дни. "Мы ничего не подали",— заявил Ъ гендиректор управляющей компании "Монтес Аури" Сергей Стукалов. "Мы готовимся подавать заявку не раньше чем через неделю",— сказал гендиректор управляющей компании "Тринфико" Роман Соколов. "Ни одна компания, входящая в Национальную лигу управляющих, не подала заявки в Минфин",— заверил Ъ руководитель юридического департамента управляющей компании "Паллада Эссет Менеджмент" Александр Гудков. Дело в том, что безошибочно заполнить документы на конкурс сейчас едва ли возможно.
Компании должны показать соответствие своих данных требованиям конкурса: собственный капитал не менее 50 млн руб., активы под управлением не менее 100 млн руб., отсутствие аффилированности с другими участниками инвестиционного процесса пенсионной реформы.
Так, по словам управляющего директора "Атон-Менеджмент" Евгения Зайцева, непонятно, как, например, подтверждать стоимость активов под управлением. "Нужно брать справку в спецдепозитарии или показывать баланс доверительного управления? — недоумевает он.— Что конкретно нужно положить в пакет документов, чтобы у конкурсной комиссии не было вопросов?" Для того чтобы как-то разобраться с заполнением документов, Национальная лига управляющих еще неделю назад обратилась в Минфин за разъяснениями. "Вопросов очень много — на 12 листах,— говорит Евгений Зайцев.— Но официального ответа нет. Неофициальные же все разные. Поэтому мы ждем разъяснений Минфина".
Однако министерство не торопится отвечать компаниям. От официальных комментариев по этому поводу в Минфине также отказываются. Неофициально же чиновники говорят, что сами не понимают, как заполнять документы. Между тем ошибка может обернуться поражением. По правилам конкурса, неправильно оформленные документы должны вернуть компании. Однако, учитывая сжатые сроки конкурса, переоформить документы и представить исправленные в Минфин вряд ли удастся.
"Комиссия может не справиться с потоком документов,— рассуждает Александр Гудков.— Если выяснится, что документы не соответствуют требованиям, то она обязана не позднее срока окончания подачи заявок, то есть до 25 августа, уведомить компанию. Но если компания получат такое письмо 24 августа, шансов что-либо исправить не останется. Так что на этапе приема документов любую компанию можно просто отстранить от участия в конкурсе". "Такая опасность есть, по крайней мере ФКЦБ частенько возвращает документы по некомплекту, и мы все боимся, что здесь будет то же самое,"-- полагает и Сергей Стукалов. "Возможна ситуация, когда многие по бюрократическим причинам не пройдут конкурса, хотя соответствуют всем требованиям",— согласен и Евгений Зайцев.
Ъ будет следить за развитием событий.
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА