Право на адвоката вписали в бюджет

Россия нашла деньги на оплату бесплатной защиты

Впервые в истории России в утвержденных на днях Советом федерации поправках к бюджету-2019 отдельной строкой записана оплата работы адвокатов по назначению. Как и прежде, деньги «назначенцам» будут выплачиваться из бюджетов различных ведомств — МВД, СКР, судебного департамента и т. д. В последние годы при нехватке средств выплаты прекращались, что приводило к образованию огромных долгов. Доведенные до отчаяния защитники, для многих из которых работа по назначению является основным источником дохода, объявляли забастовки, что, в свою очередь, грозило полным параличом деятельности следственных подразделений. В этом году адвокаты должны получить почти 9,5 млрд руб., что на 4 млрд руб. больше прежних ассигнований.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Поправки к бюджету-2019, как сообщал “Ъ”, были одобрены Госдумой еще в июне, а на днях их утвердил на пленарном заседании Совет федерации. В них есть целый ряд весьма важных нововведений: поддержка взявших ипотеку многодетных семей, обеспечение жильем ветеранов ВОВ, повышение зарплат спасателям МЧС и т. д. На этом фоне утверждение отдельной строкой расходов бюджета для оплаты работы адвокатов по назначению прошло незамеченным, хотя по важности оно является ключевым решением в изменении бюджета — адвокаты должны получить около 9,5 млрд руб.

Как пояснили “Ъ” в Федеральной палате адвокатов России (ФПА), согласно поправкам, в текущем году защитники, работающие по назначению (ст. 50 УПК РФ), получат на 70% больше, чем в 2017 году, когда им в общей сложности было выплачено 5,4 млрд руб.

При этом в ФПА не смогли сказать, сколько денег было получено в прошлом году. «Еще не все данные поступили из регионов и не обобщены»,— сообщили в ФПА. Впрочем, в палате решение Госдумы и Совета федерации считают огромным успехом. Президент ФПА Юрий Пилипенко напомнил, что он и его коллеги уже не первый год «борются с проблемой многомиллионной задолженности перед российскими адвокатами». «В 2016 и 2017 годах долги МВД приобретали колоссальные размеры»,— отметил господин Пилипенко. Также он подчеркнул, что в 2018 году ФПА удалось добиться введения отдельного кода бюджетной классификации для всех главных распорядителей бюджетных средств, производящих оплату труда адвокатов. «Затем был положительно решен очень болезненный вопрос, связанный с повышением оплаты труда защиты по назначению»,— заявил “Ъ” Юрий Пилипенко.

Напомним, что, как сообщал “Ъ”, еще в октябре прошлого года вышло постановление правительства, по которому почти в два раза были увеличены ставки оплаты «назначенцев», которые составляли всего 550 руб. за день работы и не индексировались более десяти лет. С января этого года минимальное вознаграждение за один рабочий день в дневное время должно составлять не менее 900 руб., в ночное время — от 1175 руб., а в выходные или праздничные дни — более 1450 руб. Впрочем, ссылаясь на прежние документы, ряд подразделений МВД пытались оплачивать по старым тарифам, что привело к очередному предупреждению адвокатов не выходить на следственные действия по приглашению следователей. После совещаний и консультаций с руководством МВД вопрос был урегулирован. «Безусловно, само по себе решение о повышении оплаты не гарантировало своевременную выплату, но есть надежда, что после внесения поправок в бюджет вопрос задолженностей МВД будет окончательно решен»,— заявил господин Пилипенко. Он также отметил, что пока нет обобщенных данных о том, как происходит оплата труда адвокатов по назначению в текущем году, а имеется только предварительная информация. И на этот раз, как ни странно, долги числятся не за МВД, в производстве которого находится около 80% всех уголовных дел в стране, а за судебным департаментом.

«Региональные адвокатские палаты сообщают, что начинает скапливаться задолженность судебного департамента»,— сказал Юрий Пилипенко, отметив, что «точные цифры пока назвать нельзя, но суммы значимые».

Отметим также, что в последние годы задержки с выплатами адвокатам по назначению приводили к ряду кризисов. По данным ФПА, примерно для 70% из 80 тыс. действующих в России адвокатов работа по назначению является основным видом заработка. А после хронических невыплат, когда сумма долгов приближалась к миллиарду, целый ряд адвокатских палат сделали «последнее предупреждение», пригрозив отказаться выходить на следственные мероприятия. Это, в свою очередь, нарушило бы права подозреваемых и обвиняемых на защиту и сделало бы просто невозможным сам ход предварительного следствия, вызвав тем самым паралич всей системы следствия.

Сергей Сергеев

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...