Вчера на коллегии Министерства печати (МПТР) были подведены итоги первого года действия постановления правительства "О лицензировании деятельности предприятий, тиражирующих аудио- и видеопродукцию". Итоги оказались неутешительными: большинство носителей в России по-прежнему производится нелегально. Сейчас в Минпечати предлагают новые способы борьбы с пиратством. Однако участники рынка полагают, что и они, скорее всего, окажутся неэффективными.
За год МПТР получило 214 заявок и выдало 151 лицензию (из них 28 — производителям дисков). Однако подсчеты самого министерства показали, что совокупная мощность всех лицензированных предприятий по производству аудио- и видеокассет составляет менее трети от всего объема производства в России. Более того, даже лицензиаты МПТР в большинстве случаев условия лицензии нарушают. После 53 проверок МПТР выявило 45 нарушений и приостановило или аннулировало 10 лицензий. Причина — у дирекции заводов не было документов, подтверждающих наличие у самих предприятий или заказчиков авторских и смежных прав на аудио- или видеопродукцию.
Доля контрафактной продукции на российском рынке в несколько раз превышает долю легальной. По данным Минпечати, из 442 млн реализованных в прошлом году единиц продукции легально было произведено менее 20% — 85 млн. Доля пиратских видеокассет составила 83%, аудиокассет --76%. Нелегально было изготовлено 80% DVD и 86% компакт-дисков. Убытки крупных западных звукозаписывающих студий в России ежегодно составляют более $0,5 млрд, а федеральный бюджет каждый год недополучает из-за пиратской деятельности около 3,5 млрд рублей.
Теперь в Минпечати готовят новое наступление на пиратов. Вчера на коллегии было принято решение о создании при МПТР лаборатории, которая позволит определить, на каком конкретно заводе произведены каждый компакт-диск или DVD. Таким образом, после изъятия контрафактного товара правоохранительные органы смогут применить санкции не только к его распространителю, но и к изготовителю.
Кроме того, в министерстве сейчас дорабатываются детали процедуры введения так называемой федеральной марки: она будет наклеиваться на каждый диск или кассету и гарантировать их легальность. "Проверять подлинность авторских и смежных прав, на которые претендует заказчик, и выдавать разрешение на марку будет особый орган при МПТР,— рассказывает глава некоммерческого партнерства 'Диск-Альянс' Игорь Боковцов.— Заводы будут изготовлять диски и кассеты только при наличии такой марки и снимут с себя ответственность за проверку подлинности документов, предоставленных заказчиком".
Впрочем, многие участники рынка сомневаются, что и эти меры окажутся эффективными. "Даже при наличии законодательной базы применение законов на местах налажено из рук вон плохо,— сетуют в одной из ассоциаций, представляющих интересы правообладателей.— Что толку определять, на каком заводе сделаны пиратские диски, если сами заводы находятся на таких закрытых объектах, что туда даже сотрудников ФСБ не пускают?" Кроме того, эксперты уверены, что в каждом конкретном случае у пиратов есть возможность "договориться" с местными органами исполнительной власти,— оборот пиратских компаний оценивается более чем в $500 млн в год.
КОНСТАНТИН Ъ-ВОРОНЦОВ