Законодательное собрание Ульяновской области большинством голосов лишило Дениса Гурьянова (КПРФ) депутатского мандата за то, что он не предоставил справку о доходах бывшей супруги. Депутат заявляет, что нет возможности получить данные о доходах бывшей жены из-за того, что она «назло отказывается предоставлять документ». Фракция КПРФ, ссылаясь на то, что ситуация законодательством не урегулирована, считает, ссылаясь на разъяснения Минтруда, что у депутата уважительная причина и намерена обжаловать решение регионального парламента в облсуде. Эксперты видят в событии политическую ангажированность.
Денис Гурьянов уверен, что развод — объективная причина непредоставления данных о доходах супруги
Фото: Сергей Титов, Коммерсантъ
В понедельник вечером на заседании заксобрания Ульяновской области мандатная комиссия вынесла на рассмотрение предложение о досрочном прекращении депутатских полномочий Дениса Гурьянова (фракция КПРФ) в связи с тем, что тот не представил в декларации данные о доходах своей бывшей супруги (на момент выборов в заксобрание они еще состояли в браке). По себе депутат задекларировал нулевые доходы, объяснив это тем, что занимался выборами и жил на накопления.
По словам председателя комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах Дмитрия Грачева (ЛДПР), 27 марта в комиссию поступило заявление Дениса Гурьянова о том, что он не может предоставить данные о доходах его бывшей супруги Екатерины Кувайцевой в связи с тем, что она отказывается давать ему требуемые документы.
«Мы спрашивали Гурьянова о причинах, он говорит, что экс-супруга просто мстит ему»,— сказал господин Грачев. По его словам, госпожа Кувайцева была приглашена им на заседание комиссии, но она присутствовать отказалась и письменно ответила, что Денис Гурьянов с просьбой предоставить сведения о доходах к ней не обращался. «Таким образом, мы имеем два взаимоисключающих заявления, поэтому комиссия приняла решение передать материалы на рассмотрение мандатной комиссии»,— пояснил Дмитрий Грачев. Мандатная комиссия избрала самый жесткий вариант — «признать причину, указанную Денисом Гурьяновым, неуважительной и предложить законодательному собранию принять решение о досрочном прекращении депутатских полномочий Гурьянова».
Сам господин Гурьянов заявил, что он в разводе и уже давно живет отдельно от бывшей супруги, что у него с ней «неприязненные отношения» и она в качестве мести отказывается предоставлять документы, «выставляя заведомо неприемлемые условия», какие именно, он пояснять не стал. Он также отметил, что «в разъяснении Минтруда от 2013 года четко прописано, что если супруги разведены или вместе не проживают, это считается уважительной причиной». Фракция КПРФ заявила, что вся история — «попытка партии власти избавиться от принципиального и надоедливого для нее депутата». Депутат Габдулхак Мурзаханов (КПРФ), отметив, что ситуация не урегулирована законодательством, назвал ситуацию с добычей справки о доходах «безвыходной»: «Если женщина сказала, что не даст, никто ее не заставит. И что ему делать? Приставить к ее виску автомат, вызвать туда приставов или ФСБ?»
Вице-спикер заксобрания Василий Гвоздев («Единая Россия») заявив, что «закон должен быть равным для всех», напомнил, что его партия тоже лишилась нескольких депутатов (в сельских поселениях через суд по искам прокуратуры.— „Ъ“). В конечном итоге противостояние единороссов и коммунистов превратилось в перепалку, после которой депутаты большинством голосов («Единая Россия» и ЛПДР) приняли решение о лишении господина Гурьянова депутатских полномочий.
Напомним, в письме Минтруда, на которое ссылался Денис Гурьянов (№18–2/10/2–4038 от 18.07.2013) на самом деле сказано, что «законодательством РФ перечень уважительных причин не установлен», но отмечается, что «комиссии следует исходить из оценки всей совокупности» обстоятельств, например «фактически не проживают друг с другом или между ними личные неприязненные отношения».
Во фракции КПРФ заявили „Ъ“, что с решением заксобрания не согласны и обжалуют его в областном суде.
Екатерина Кувайцева в переписке с „Ъ“ заявила, что от комментариев отказывается.
Заметим, в региональном заксобрании это первый случай лишения депутатского статуса за предоставление неполных сведений о доходах, хотя случаи непредставления деклараций уже были. Так, в 2012 году сведения не представил владелец 10 компаний (в том числе завода минводы «Волжанка») Михаил Горшков, а совладелец и в то время руководитель известного СПК имени Крупской Анатолий Голубков представил данные только через месяц после «красной черты». В 2013 году владелец ИД «Мозаика» и еще 17 компаний Расих Гатауллин не представил сведения на супругу и ребенка; не стал декларировать доходы и ректор ульяновского техуниверситета Александр Горбоконенко, не представили сведения Михаил Горшков (повторно) и такие крупные бизнесмены, как Григорий Мясников (предприятия нефтедобычи) и Михаил Родионов (владелец пивзавода «Трехсосенский» и ряда других компаний, совладелец банка «Венец»). Все они — члены фракции «Единой России». Прокуратура Ульяновской области по этим депутатам требовала принятия мер, однако никто из них не понес никаких наказаний.
Руководитель проекта «Декларатор» российского центра «Трансперенси Интернешнл» Андрей Жвирблис полагает, что, «на фоне того что брак уже расторгнут, выбор самого жесткого варианта из имеющихся очень похож на политически ангажированный». Признавая, что ситуация требует законодательного регулирования, господин Жвирблис полагает, что это возможно сделать и на региональном уровне, как, к примеру, в республике Коми, «где учтен порядок действий в случае такого пассажа».