Депутаты Курултая Башкирии намерены ввести в КоАП новый тип штрафа — за парковку на газонах. Граждан за такие нарушения предлагается штрафовать на сумму до 2 тыс. руб., должностных лиц — до 10 тыс., предприятия и компании — до 30 тыс. За повторные нарушения штрафы предлагается удвоить. Примечательно, что шесть лет назад башкирские законодатели отказались ввести эту норму в кодекс, сославшись на то, что в нем достаточно других статей для борьбы с парковкой на газонах. Новое обсуждение темы спровоцировал призыв врио главы республики Радия Хабирова увеличить сбор административных штрафов в тысячу раз, с которым он обратился месяц назад.
В Курултае спустя шесть лет вернулись к обсуждению штрафов за парковку на газонах
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Башкирские депутаты услышали призыв врио главы республики Радия Хабирова, который месяц назад призвал увеличить объем взыскиваемых штрафов в бюджет в тысячу раз. Комитет по госстроительству парламента Башкирии разработал проект дополнений в республиканский Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). В него предлагается включить новый вид штрафа — статью 6.21 за размещение (проезд) транспортных средств на озелененных и иных территориях населенных пунктов.
За парковку на газонах, цветниках и иных озелененных территориях, на детских и спортивных площадках предлагается штрафовать граждан на 1–2 тыс. руб., должностных лиц — на 5–10 тыс. руб., юридические лица — на 20–30 тыс. руб. За повторное нарушение штраф для граждан может увеличиться до 4 тыс., для должностных лиц — до 20 тыс. руб., для предприятий — до 50 тыс. руб.
В пояснительной записке к проекту отмечается, что он разработан «в целях усиления мер административной ответственности за нарушения в сфере благоустройства».
Понятие «озелененной территории» в проекте поправок трактуется как участок, покрытый травянистой, цветочной или древесно-кустарниковой растительностью, имеющий ограничение в виде бортового камня и граничащий с пешеходными дорожками, тротуарами и проезжей частью.
Господин Хабиров в конце февраля заявил, что в республике «отсутствует понимание цивилизованной парковки», дал административным комиссиям поручение собирать «в тысячу раз больше». Суммы штрафов, заявил он, должны «исчисляться миллиардами».
Глава комитета по госстроительству Владимир Нагорный, впрочем, заявил, что депутаты разработали поправки из-за жалоб на автомобилистов, поступивших от граждан и общественных организаций. «Мы принимаем закон не для того, чтобы штрафы собирать, а прежде всего чтобы навести порядок во дворах и на других территориях»,— сказал он.
В комитете поправки были одобрены большинством депутатов кроме одного. В первом чтении их планируют принять в этот четверг.
Напомним, что в 2013 году с инициативой ввести такой вид штрафа в Курултай обращались депутаты горсовета Уфы. Однако тогда поправка не прошла — против нее высказались в правовом управлении Курултая, сочтя, что этот вопрос относится к компетенции федерального центра. Кроме того, депутаты решили, что в местном КоАП для наказания автомобилистов достаточно статьи 8.3, которая позволяет штрафовать за нарушение порядка организации постоянных стоянок автомобильного транспорта.
Однако, как написал на своей странице в сети Facebook спикер Курултая Констатин Толкачев, практика показала, что эта норма не работает: «Штрафы опротестовывались, виновные уходили от ответственности».
В декабре 2018 года Конституционный суд России признал за регионами право самостоятельно устанавливать ответственность за парковку на газонах. Такая норма с 2016 года действует в Москве, где в прошлом году с автомобилистов взыскали около 1 млрд руб. штрафов. Татарстан до конца текущего года планирует собрать около 90 млн руб. Норма действует еще в ряде регионов РФ.
Депутат Курултая Руслан Шаяпов (КПРФ), поддержавший проект в профильном комитете, полагает, что он заставит застройщиков, муниципалитеты и управляющие компании организовывать цивилизованные парковки.
Депутат Павел Завадич (ЛДПР), который воздержался при голосовании за поправки, напротив, уверен, что их принятие приведет к коллапсу во дворах, где нет заасфальтированных парковок. «Например, в Черниковке, где жильцы паркуются на месте бывших газонов, потому что других мест нет»,— отметил он.
По мнению руководителя Федерации автовладельцев России Сергея Канаева, проект очевидно направлен не на организацию цивилизованной парковки, а на пополнение бюджета. «Очень удобная позиция в условиях, когда в большинстве дворов никто не занимается организацией правильного парковочного пространства»,— отметил он.