Челябинский областной суд начал рассматривать иск председателя регионального отделения партии «Яблоко» Ярослава Щербакова к Челябинской городской думе о признании недействительным положения о проведении конкурса по отбору кандидатов на пост главы областного центра. Заявитель считает, что нормативный документ содержит субъективные критерии оценки претендентов и направлен на отбор людей, лояльно относящихся к действующей власти. Челябинская городская дума считает, что в положении нет никаких нарушений. Однако суд потребовал предоставить дополнительные документальные подтверждения этой позиции.
Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ
В челябинском областном суде стартовал процесс по иску лидера реготделения партии «Яблоко» Ярослава Щербакова к челябинской городской думе. Заседание прошло в открытом режиме, но судья отклонил ходатайство истца о ведении интернет-трансляции. Против онлайн-вещания из зала суда высказалась прокурор Оксана Гурская, все остальные стороны не возражали.
Истец требует признать недействительным положение о проведении конкурса по отбору кандидатов на пост главы Челябинска. Ярослав Щербаков считает, что положение о проведении конкурса по отбору кандидатов оформлено с нарушениями. По мнению лидера реготделения «Яблока», в нем содержатся субъективные критерии оценки претендентов на пост мэра и используются неопределенные формулировки. «Являются ли конкретными следующие критерии допуска и оценки заявок участников конкурса на должность главы города: “предпочтение будет отдано”, “могут включать тестирование и/или собеседование”, “может быть предложено представить программу социально-экономического развития города Челябинска”?»,— недоумевает господин Щербаков. Также истец полагает, что обозначенные требования по срокам предоставления документов нарушают права кандидатов, у которых нет доступа к административным ресурсам. «В положении есть требование о предоставлении справки об отсутствии судимости. Она готовится в срок до 30 дней, но этот срок может быть продлен до 60 дней. Законодательством определено, что конкурс может быть объявлен не позднее, чем за 20 дней до проведения заседания комиссии. Если человеку не повезет, и у него нет связей, он может не успеть подготовить справку, тогда он не сможет принять участие в конкурсе»,— отметил Ярослав Щербаков.
Заместитель начальника правового управления гордумы Наталья Легонькова сообщила, что представительный орган не согласен с требованиями истца. «Формулировка “может быть” не является размытой, она используется в федеральном законодательстве и означает реализацию не через обязанность, а через право»,— ответила госпожа Легонькова на обвинение в нечеткости формулировок. Что касается требования о предоставлении справки об отсутствии судимости, Наталья Легонькова сказала, что в положении есть пункт, который предусматривает право кандидата за несколько дней принести в конкурсную комиссию расписку о том, что он обратился в правоохранительные органы за документом.
В качестве третьего лица суд привлек участника конкурса по отбору кандидатов на пост мэра Челябинска Георгия Невского. Тот заявил, что лично столкнулся с дискриминацией конкурсной комиссии из-за справки об отсутствии судимости. «Я принес документы в конкурсную комиссию, мне в устной форме отказали в их приеме из-за отсутствия справки. Я написал жалобу на имя губернатора Бориса Дубровского и председателя заксобрания Владимира Мякуша. Тогда у меня документы взяли. А если бы я ничего не сделал, неизвестно, как сложилась бы моя судьба»,— сообщил Георгий Невский.
Судья Максим Кучин обязал гордуму предоставить документы о результатах антикоррупционной экспертизы положения о проведении конкурса по отбору на пост мэра Челябинска, поскольку Ярослав Щербаков считает, что в документе содержатся коррупциогенные факторы. Также к следующему заседанию гордума должна направить в суд протокол голосования членов комиссии и их оценочные листы, чтобы судья смог понять, повлияла ли «неопределенность формулировок» на решение об отборе кандидатов. Следующее заседание по делу состоится 23 апреля. В случае победы в суде господин Щербаков планирует настаивать на отмене результатов конкурса по выбору мэра, который был проведен в соответствии с положением.