Вчера, как и предсказывал Ъ (см. вчерашний номер), Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) отказала НАУФОР в выдаче разрешения на деятельность в качестве саморегулируемой ассоциации. Тем самым конфликт между комиссией и ассоциацией вошел в затяжную стадию, что серьезно обеспокоило участников рынка.
Вчерашний отказ комиссии уже третий за последние несколько месяцев. Как заявил вчера Ъ член ФКЦБ Александр Плешаков, в разрешении было отказано по трем основаниям, на которые уже ранее указывала комиссия. Это отсутствие в поданных документах квалификационных требований к сотрудникам и к минимальному размеру собственных средств НАУФОР, а также требований к членам ассоциации по возмещению возможного ущерба клиентам. "Влиятельная ассоциация, насчитывающая в своих рядах около 400 членов, должна четко соответствовать требованиям действующего законодательства",— отметил господин Плешаков.
В НАУФОР же считают, что юридически позиция ассоциации верна, а комиссия умышленно играет в кошки-мышки. Как рассказал Ъ источник в ассоциации, в первый раз было отказано по таким же основаниям. Однако после консультаций юриста НАУФОР с ФКЦБ, который пояснил, что, согласно закону, требования по квалификации и капиталу относятся не к самой ассоциации, а ее членам, отказали уже на основании нечетко прописанного положения об ограничении манипулирования ценами. "Мы сделали положение, которое опирается на закон, сейчас работаем над самостоятельным документом по манипулированию, а нам вновь отказывают, но по старым причинам",— пояснил он.
Официально в НАУФОР говорят, "что закономерные отказы показывают, что ФКЦБ не хочет замечать крупнейшую брокерскую ассоциацию". По словам пресс-секретаря ассоциации Натальи Стародумовой, "сейчас два пути: либо бесконечно биться за получение разрешения, выверяя документы или судясь с ФКЦБ, либо продолжать работать без разрешения, сохраняя нынешний статус". "Решать будут профучастники",— подчеркнула она.
Сами участники рынка однозначно называют конфликт политическим и связанным с самостоятельностью ассоциации и ее главы Алексея Саватюгина, не раз критиковавшего действия ФКЦБ. "Все это достаточно серьезно, в ближайшие дни произойдет встреча представителей ассоциации с питерским профсообществом, 27 июня — с московским. Будем обсуждать стратегию дальнейших действий",— заявил Ъ представитель ассоциации. В то же время не все поддерживают действия ассоциации. "Что делает НАУФОР такого, что я сам не могу делать? — заявил Ъ руководитель крупной инвесткомпании.— Рынку нужен сильный лоббист, который должен договариваться и дружить с ФКЦБ, который будет активно работать с профильными комитетами Госдумы, налаживать отношения с аналогичными западными организациями и вообще раскручивать сам рынок".
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ