О чем сказал Владимир Путин в послании-2019

Специальный корреспондент Иван Сафронов:
Владимир Путин поручил госкорпорации «Роскосмос» совместно с правительством Москвы сформировать Национальный космический центр. Де-факто президент одобрил высказанную главой «Роскосмоса» Дмитрием Рогозиным идею о создании на территории московской площадки Государственного космического научно-производственного центра имени Хруничева в Филях научного кластера, который объединил бы компетенции конструкторских бюро и сохранил бы небольшое опытное производство.

Этот шаг логичен: производство ракет-носителей «Протон» сворачивается, а сборка универсальных ракетных модулей комплекса «Ангара» будет вестись на мощностях омского предприятия «Полет». В таком случае примерно 100 га земли в Москве оставались бы невостребованными для производства. Варианта было всего два: либо продать землю девелоперам под застройку, либо попытаться использовать по космическому назначению. Очевидно, что Владимиру Путину приглянулся второй вариант.

Заместитель шеф-редактора Дмитрий Бутрин:
Полностью объявленный пакет изменений в законодательство в связи с нацпроектом по демографии для России не имеет прецедентов. В целом стоимость пакета можно оценить примерно в 100 млрд руб. в год — это относительно немного, однако для конкретных домохозяйств, в особенности из нижних доходных децилей, объем соцподдержки, предусматриваемый государством, уже близок к средствам, способным изменить социальный статус семьи и по крайней мере противостоять переходу семей в категорию беднейших при рождении детей. В таком масштабе прямое влияние пакета на демографическую ситуацию спорно, и пакет не превращает Россию по этому параметру в «социал-демократическое» государство — однако база для таких шагов нацпроект в измененном виде уже, видимо, создает.

Заведующий отделом экономики Олег Сапожков:
Отметим, что запуск программы «Земский учитель» по аналогии с уже действующей программой «Земский доктор» — и снятие возрастных ограничений для участия в них — могут отчасти решить проблемы трудоустройства для части граждан предпенсионного возраста и пенсионеров из самых многочисленных категорий бюджетников. Напомним, вопросы невозможности найти работу вызывали особое беспокойство у граждан при повышении пенсионного возраста. При этом пожилые люди в РФ традиционно тяготеют к переезду в сельскую местность по завершении карьеры — и предложенные меры могут обеспечить им подъемные и стабильный доход, одновременно снизив кадровый голод в сельских медицинских и образовательных учреждениях.

Специальный корреспондент Александр Черных:
Ситуация с мусором действительно второй год остается одной из самых громких и обсуждаемых проблем в стране. И здесь как раз нет недостатка в «сигналах общественности» — граждане постоянно выходят на митинги, пишут обращения и так далее. Президент говорит, что «отмахиваться от требований граждан абсолютно недопустимо» — но сейчас от «сигналов» и граждан и даже ОНФ чаще всего «отмахиваются». Можно вспомнить, как московские муниципальные депутаты уже несколько месяцев безуспешно пытаются получить ответ о том, что за «сортировочный комплекс» будут строить в районе станции Бойня.

Можно вспомнить, как власти Архангельской области несколько месяцев не могли толком ответить гражданам, будут ли там захоранивать мусор. И много других подобных примеров, когда гражданам отказывают согласовывать «мусорные» митинги или отправляют их в так называемые гайд-парки на окраинах. Изменится ли эта ситуация после послания президента? Закрытие «30 крупных свалок в черте городов» — серьезная заявка. Остается дождаться подробностей — ведь у нас уже был опыт, когда после прямой линии с президентом была экстренно закрыта свалка в подмосковной Балашихе. Из-за этого многократно возросла нагрузка на соседние свалки, после чего запротестовали жители уже других поселений. Не получится ли так и в этот раз?

Корреспондент отдела общества Валерия Мишина:
Вчера законопроект о паллиативной помощи прошел второе чтение в Госдуме. Документ расширяет понятие паллиативной помощи в законе «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», законодательно закрепив в рамках такой помощи помимо медицинского еще и социальный компонент: неизлечимо больные люди имеют право не только на медицинские вмешательства для улучшения качества жизни, но и на уход и социальную помощь.

Кроме того, внимание обращается и на необходимость психологической поддержки пациентов. При этом помощь и поддержку смогут рассчитывать и члены семей паллиативных пациентов. В законе отдельно указывается, что пациенты, которые нуждаются в обезболивании, смогут получать не только «доступные» препараты, теперь в законопроекте прямо говорится о праве на психотропные и наркотические обезболивающие. Вице-премьер РФ Татьяна Голикова в декабре 2018 года сообщила, что принятие закона о паллиативной помощи ожидается «при благоприятном исходе» в феврале 2019 года.

Корреспондент отдела общества Ксения Миронова:
Президент предложил расширить поддержку культурных инициатив, связанных с краеведением и оказать поддержку региональным театрам и библиотекам. Накануне в Министерстве просвещения пояснили, что внедрение «культурного норматива» (совместного проекта с Министерством культуры) в школах будет рассчитано на учащихся начальной и средней школы и поможет им изучить культуру своего региона. «Культурный норматив» установит количество выставок, экскурсий и театральных постановок, которые учащиеся обязаны будут посетить во время обучения.

В профсоюзе учителей в целом позитивно оценивают проект, однако опасаются, что инициатива может обернуться лишней нагрузкой на учителей. «Даже несколько дополнительных мероприятий, если за них будет отвечать классный руководитель,— это огромная нагрузка. Если в Москве могут неплохо доплачивать за классное руководство, то в регионах — нет, притом что там еще и плохо обстоят дела с соблюдением трудовых прав»,— считает оргсекретарь профсоюза «Учитель» Ольга Мирясова.

Корреспондент отдела медиа и телекоммуникаций Дмитрий Шестоперов:
Необходимость обеспечить высокоскоростным интернетом социальные учреждения звучит из уст главы государства не первый год подряд. Реализация этого плана уже предусмотрена нацпрограммой «Цифровая экономика» и должна завершиться к 2024 году. С развитием сетей пятого поколения, где есть ряд спорных моментов, несколько сложнее.

Сейчас для 5G в России пока не хватает частот: один из наиболее перспективных диапазонов 3,4–3,8 ГГц занят другими средствами связи, в том числе, военных. Частотная конверсия для 5G обойдется в десятки миллиардов рублей, оценивал недавно вице-премьер Максим Акимов. Кроме того, операторы связи не пришли к согласию по вопросу развития 5G, в частности, идея создания единого инфраструктурного оператора устраивает не всех участников рынка.

Корреспондент отдела экономики Анастасия Мануйлова:
Анонсированное Владимиром Путиным повышение зарплат бюджетников, как ранее поясняли в Минтруде, произойдет с 1 октября 2019 года и будет стоить бюджету страны 100 млн руб. Размер индексации зарплат составит 4,3%. Таким образом правительство планирует, хоть и в меньшем размере, продолжить программу поддержки около 40 млн учителей, врачей и других работников бюджетной сферы, начатую в 2012 году предыдущими майскими указами президента. По итогам первой программы суммарный рост зарплат составил около 40%, однако, как заявляли эксперты Высшей школы экономики, большая часть повышения была «съедена» ростом инфляции.

Заведующий отделом бизнеса Юрий Барсуков:
Развитие газомоторного топлива — традиционный приоритет правительства, если судить по заявлениям. Пока, впрочем, развитие этого сегмента ведется почти исключительно в рамках господдержки — главным образом, субсидий на закупку техники на метане. Согласно проекту «дорожной карты», до 2024 года бюджетные субсидии на эти цели, а также компенсации компаниям, строящим газовые заправки, могут составить 180 млрд руб.

Тем не менее, хотя парк машин на метане растет, он по-прежнему составляет ничтожную долю в общем парке автомобилей. Ключевая проблема заключается в том, что экономические стимулы для перевода автомобилей на газ довольно слабые — нерегулируемые цены на пропан-бутан растут, в целом, такими же темпами, как и цены на бензин и дизельное топливо. А для того, чтобы заправляться дешевым метаном, цены на который регулируются государством, нужна покупка нового автомобиля с соответствующим устройством топливной системы. Такая инвестиция теоретически может быть эффективна только для коммерческого транспорта, и то при высоком пробеге.

Заведующая отделом финансов Ксения Дементьева:
Проблема неэтичного взыскания долгов кредиторами не нова. Если профессиональные взыскатели — коллекторы — подчиняются и регулируются ФССП, то банки и иные финансовые организации подконтрольны ЦБ. В итоге общие правила на них распространяются, а вот штрафы в разы ниже чем для коллекторов, что ведет к злоупотреблениям.

Данную проблему мог бы решить подготовленный Минюстом законопроект, который уравнивал наказание для кредиторов и коллекторов за нарушение закона о взыскании долгов физлиц (230-ФЗ), однако он не был поддержан ЦБ. Регулятор счел, что сам в необходимой мере контролирует ситуацию. Тем временем жалоб на кредиторов поступает ничуть не меньше, чем на профессиональных взыскателей, свидетельствует статистика (см. “Ъ” от 19 февраля 2019 года)

Корреспондент отдела внешней политики Михаил Коростиков:
Международно-политическая часть выступления подчеркнула, что Владимир Путин видит Россию именно как евразийскую страну, и евразийская стратегия для Москвы сейчас важнее, чем даже отношения с СНГ. Приоритет номер один — Китай, Индия встала на второе место (видимо потому, что продолжает оставаться главным покупателем российского оружия, несмотря на протесты США). На третьем месте — Япония, хотя она вообще находится в другом геополитическом блоке.

Это — благодарность премьеру Синдзо Абэ за его экстраординарную благожелательность к России, но ничего, кроме благодарности он, похоже, не получит: вопрос Курильских островов даже не был упомянут. Президент также сообщил, что стратегия создания «Большой Евразии» остаётся актуальной несмотря на то, что за три прошедших с момента оглашения инициативы года стройной печатной концепции у нее не появилось.