Нижегородский облсуд рассмотрел апелляционную жалобу заместителя главы администрации Дзержинска Александра Кабанова, осужденного на срок в колонии-поселении за нецелевое расходование бюджетных средств в особо крупном размере. Преступление следствие увидело в том, что чиновник вернул индустриальному парку «Ока-Полимер» неиспользованные в течение трех лет 65 млн руб., пожертвованных компанией на ликвидацию шламонакопителя «Белое море». Осужденный просил его оправдать, считая, что преступления не было и он, наоборот, сэкономил бюджету крупные средства. Суд заменил ему реальный срок условным: на поселение Александр Кабанов не поедет, но с муниципальной службой ему придется расстаться.
Фото: Юлия Волкова, Коммерсантъ
Заместитель главы администрации Дзержинска Александр Кабанов, осужденный за нецелевое использование бюджетных средств, в своей апелляционной жалобе просил его оправдать. Напомним, Дзержинский горсуд в октябре прошлого года приговорил чиновника к 3,5 года лишения свободы и трехлетнему запрету занимать должности на госслужбе. В основу инкриминируемого преступления было положено решение чиновника вернуть АО «Индустриальный парк «Ока-Полимер»» 65 млн руб., перечисленных на ликвидацию шламонакопителя «Белое море». Компания-жертвователь была подконтрольна СИБУРу, который, являясь владельцем «Белого моря», еще в 2012 году договорился передать его в муниципальную собственность.
Эту крупную свалку химических отходов площадью более 90 га должны были уничтожить еще по поручению президента России в 2011 году, предусматривающего ликвидацию трех объектов накопленного экологического ущерба в Дзержинске. Но тендеры вокруг выделенных федеральных бюджетных средств обросли множеством скандалов с подрядчиками и уголовными делами, все работы надолго замерли. Те средства, которые «Ока-Полимер» как частная компания перечислила администрации Дзержинска в 2013 году, долго не были востребованы на консервацию шламонакопителя. А в 2014 году у индустриального парка сменились собственники: СИБУР продал акции, и контролирующим акционером «Оки-Полимер» стала компания «Тосол-Синтез» депутата гордумы Валерия Артамонова. Новые владельцы потребовали вернуть неиспользованное пожертвование, прислав в мэрию Дзержинска претензию и проект искового обращения в арбитражный суд. Александр Кабанов в 2016 году, временно исполняя обязанности главы администрации, своей подписью расторг договор о пожертвовании, после чего индустриальному парку из бюджета несколькими траншами вернули 65 млн руб.
Следствие и суд решили, что чиновник был не вправе расходовать бюджетные средства, спустя три года расплачиваясь с новыми собственниками общества «Ока-Полимер», и в данном случае был нарушен Бюджетный кодекс РФ. На заседании апелляционного суда адвокаты Александра Кабанова, напротив, настаивали на том, что он поступил единственно верным и законным способом и факта преступления нет. В своей жалобе чиновник указал, что администрация Дзержинска нарушила поручение президента уже тем, что вошла в исполнители мероприятий по ликвидации шламонакопителя: «Белое море» для ликвидации надо было передавать на уровень Нижегородской области и назначать единственного поставщика по распоряжению правительства РФ (именно такая схема и была реализована в регионе.— “Ъ-Приволжье”). Адвокат Данила Горшунов отметил, что подсудимый не только не нанес никому никакого ущерба, но и сэкономил Дзержинску значительную сумму. По мнению защитника, если бы «Ока-Полимер» действительно пошел в суд и, безусловно, выиграл иск против администрации, городу присудили бы еще выплату около 20 млн руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Прокуратура просила оставить в силе обвинительный приговор Александру Кабанову, считая его законным и справедливым. Однако апелляционный суд решил смягчить наказание и назначил осужденному 3,5 года лишения свободы условно, избавив его от срока в колонии-поселении. Таким образом, господин Кабанов останется на свободе, но судимость исключает его дальнейшее нахождение на муниципальной службе.
Комментировать решение суда по своей жалобе чиновник, курирующий в Дзержинске сферу ЖКХ, не стал. Новый глава Дзержинска Иван Носков, который работает в городе с середины ноября, сообщил, что за это время заместитель Александр Кабанов показался ему нормальным и порядочным человеком: «Конечно, такую ситуацию врагу не пожелаешь. Возможно, где-то он совершил ошибку. В жизни всякое случается, и мне жаль, что так вышло».