Госпрограмма по развитию судостроения сократится в 2019 году на 900 млн руб., до 8,9 млрд руб. Этих денег недосчитается Объединенная судостроительная корпорация (ОСК), планировавшая выделить их на льготный лизинг судов. Но в 2020–2021 годах на эти цели ОСК обещают еще 10 млрд руб. В целом в 2021 году госпрограмма будет урезана на 13,7 млрд руб., это коснется новых технологий для освоения шельфа.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Минпромторг подготовил изменения в госпрограмму по развитию судостроения до 2030 года (размещены на regulation.ru) в связи с бюджетом 2019–2021 годов. В 2019 году объем госсредств по программе сократится на 900 млн руб., до 8,9 млрд руб., в 2020 году увеличится на 5 млрд руб., до 14,8 млрд руб., а в 2021 году снизится сразу на 13,7 млрд руб., до 14,8 млрд руб.
Основное сокращение связано с уменьшением субсидий на новые технологии. Как отмечается в пояснительной записке, при формировании бюджета Минпромторг запрашивал еще 10 млрд руб., которые одобрены не были. Из-за сокращения средств создание ряда важных технологий для подводной добычи нефти и газа будет невозможно, говорится в документе, в частности, речь идет о комплексных испытаниях оборудования системы подводной добычи, морских монтажных и пусконаладочных, сервисных и ремонтных работах. Министерство отметило, что ранее выполнена большая работа по импортозамещению техники для шельфа, есть опытные образцы по наиболее критичным направлениям, но из-за сокращения финансирования достичь плановых показателей и устранить отставание практически невозможно.
На 900 млн руб. в 2019 году сокращен льготный лизинг судов через ОСК. Но корпорации выделят еще 5 млрд руб. в год в 2020 и 2021 годах. С 2008 года на лизинг бюджет дал 14,8 млрд руб., законтрактовано 45 судов (14 — строятся) почти на 24 млрд руб. Но из-за сокращения бюджетных выплат доля гражданских судов, приобретенных через лизинг в 2019 году, в денежном выражении сократится на 1,3 процентного пункта (п. п.), до 17% (при сохранении субсидий на проценты по кредитам и лизингу по 383-му постановлению правительства). 10 млрд руб. в 2020–2021 годах увеличат показатель на 2 и 3 п. п., до 26% и 27% соответственно. В 2008–2019 годах по программе лизинга ОСК сдаст судов на 5,5 млрд руб., к 2020 году — на 13,8 млрд руб., а к 2021 году — почти на 22 млрд руб.
В 2018 году на льготный лизинг ОСК рассчитывала получить 29,7 млрд руб. на 43 судна (см. «Ъ-Онлайн» от 5 октября 2017 года). Сумму урезали до 5,9 млрд руб., но и их отдали конкурентам из ГТЛК (см. “Ъ” от 22 октября). Часть средств должна пойти на строительство 11 сухогрузов на входящем в ОСК «Красном Сормово». Ранее ОСК в своей программе лизинга до 2030 года просила 33 млрд руб. из бюджета, но в 2017 году на эти средства заявилась и ГТЛК. В ближайшие три года компания рассчитывала получить из бюджета 27,9 млрд руб. и столько же вложить самостоятельно. В ГТЛК “Ъ” сказали, что на лизинг судов для компании средства бюджета не предусмотрены. В ОСК “Ъ” не пояснили, на какие проекты пойдут в 2020–2021 годах субсидии, отметив, что заявки есть и на транспортные, и на круизные суда.
Надежда Малышева из PortNews говорит, что 10 млрд руб. господдержки на льготный лизинг ОСК явно недостаточно. С учетом планов по развитию внутренних водных путей и устаревания флота назрела острая необходимость в обновлении судов «река-море», напомнила она, нужно развивать и пассажирский, и крупнотоннажный флот. Государство явно взяло тренд на перекладывание большей части затрат на судовладельцев, заключает Надежда Малышева.