Вчера председатель Государственного таможенного комитета России Анатолий
Круглов подписал приказ #49 "О введении налога на добавленную стоимость и
акцизов при импорте". На прошлой неделе мы уже сообщали (см. Ъ за 30 января),
что срок введения новых импортных налогов — 1 февраля — был определен
заранее. Видимо, по этой причине и для того, чтобы не вносить дополнительной
путаницы, приказ #49 подписан задним числом — 30 января. Приказ содержит в
себе инструкцию по применению импортных налогов, а также перечни ставок
акцизов по отдельным товарам и товаров, освобождаемых от уплаты НДС на
импорт. По мнению экспертов, новые импортные налоги являются не чем иным, как
протекционистской мерой и, безусловно, значительно осложнят импортерам
проведение внешнеторговых операций.
Новый приказ Государственного таможенного комитета определяет порядок
применения НДС и акцизов, прежде всего к товарам, импортируемым в Российскую
Федерацию. При этом инструкцией по применению импортных налогов
предусматриваются особенности их использования при реимпорте отечественных
товаров, транзите и других таможенных режимах. Экспорт из России
освобождается от НДС и акцизов, а ранее взысканные суммы подлежат возврату.
Приказ предусматривает взимание НДС в размере 20% со всех ввозимых товаров
независимо от даты заключения контракта. Исключением являются лишь
продовольствие, некоторые товары детского ассортимента, медицинское
оборудование и медикаменты, при ввозе которых НДС не уплачивается. При этом в
перечне товаров, освобожденных от уплаты НДС при импорте, в основном
содержатся те же товары, на которые установлена внутренняя ставка НДС — 10%.
Следует иметь в виду, что товары, ввезенные в Россию до 1 февраля, независимо
от даты контракта могут проходить таможенное оформление в течение всего
месяца, а импортный НДС при этом не уплачивается.
Акцизы при импорте взимаются в соответствии со ставками, приведенными в
приложении к приказу. При этом в списки подакцизных товаров попали не только
традиционные спирт, сигареты и предметы роскоши (меховые изделия, хрусталь,
ювелирные изделия из драгоценных металлов), но и автомобильные шины, сами
автомобили (легковые и грузовые) и даже яблочный сидр и пиво. Акцизный налог
не взимается с товаров, ввозимых по контрактам, заключенным до 22 декабря, но
только в течение двух месяцев (с 1 февраля по 31 марта). В связи с этим
эксперты полагают, что контрактов, подписанных задним числом, будет в течение
этих двух месяцев гораздо больше, чем подписанных до 14 августа, когда
вводились повышенные ставки импортных пошлин. Тем более что акциз затрагивает
товары, обладающие наибольшей эффективностью для коммерсантов. Если раньше
импортер на ввозимый, например, автомобиль условной стоимостью $1000
уплачивал импортную пошлину по контракту, заключенному до 14 августа, по
ставке 15% в размере $150, то теперь ему придется оплатить от таможенной
стоимости товара импортную пошлину по ставке 25% ($250) и акциз по ставке 25%
($250). НДС в этом случае составит $300 ($1000 + $250 + $250) х 20%, а общая
стоимость таможенных платежей — $800 без учета оплаты таможенной процедуры
(0,1% в рублях и 0,05% в валюте контракта), что по курсу ЦБ 572 руб./долл.
составляет 457,6 тыс. руб.
По мнению экспертов, новый приказ, уже сейчас обросший пояснениями,
указаниями и телетайпограммами Государственного таможенного комитета,
усложнившаяся система таможенных платежей и продолжающаяся игра с датами
контрактов вносят путаницу в работу таможенников и создают почву для поиска
импортерами обходных путей для осуществления своих импортных операций.
ТАТЬЯНА Ъ-КОРОТКОВА