Вчера председатель правительства РФ Михаил Касьянов провел совещание со своими заместителями и ключевыми министрами. Обсуждали повышение эффективности государственных расходов в связи с принятием новой среднесрочной социально-экономической программы и борьбу с атипичной пневмонией. Договорились, что "пришла пора отказаться от неэффективных расходов, чтобы теми же средствами решать больший объем задач". Решать второй вопрос доверили участковым врачам.
Проект среднесрочной программы социально-экономического развития на 2003-2005 годы был в основном утвержден на заседании правительства 20 февраля этого года (см. Ъ от 21 февраля). Но подпись премьера Михаила Касьянова под такого рода документом получить сложно. Долгосрочную программу на период до 2010 года, подготовленную ведомством Германа Грефа еще три года назад, Михаил Касьянов так и не подписал. Медлительность премьера объясняется тем, что участники обсуждения не договорились о том, что нужно сделать для 8-10% ежегодного экономического роста: то ли решительно сократить госрасходы (Алексей Кудрин смог убедить остальных министров сократить расходы лишь на 0,2% ВВП в 2004 году) и затем существенно уменьшить налоги, то ли увеличить бюджетные расходы на промышленность.
Что же касается новой среднесрочной программы (ее пришлось разрабатывать, в частности, потому, что прежняя, рассчитанная Минэкономразвития до 2004 года, так и не была выполнена), то ее уже обсудили. И не только правительство, но и олигархи. Надо сказать, что крупные промышленники не слишком довольны новым правительственным планом. Те, кто до сих пор занимается производством техники — самолетами, автомобилями и двигателями, считают, что правительство дало им слишком мало ориентиров. Те, кто и так без труда продают свои товары — нефтяники и даже отдельные машиностроители, недовольны слишком высокими налогами.
Белый дом пытается выйти из этой ситуации. Во-первых, налоги будут снижать уже с 2004-го, а не с 2005 года, как обещали ранее. И прежде всего НДС. Во-вторых, Михаил Касьянов обещал олигархам большую либерализацию валютного режима, чем ожидается после принятия правительственного законопроекта. Можно предположить, что право ЦБ вводить существенные ограничения на проведение валютных операций без разрешения на то правительства в конечном счете будет упразднено.
Впрочем, тема новой среднесрочной программы будет еще долго актуальной. Зато вопрос об атипичной пневмонии отлагательства не терпит. Подлинная причина смертоносного заболевания не ясна. Чтобы предотвратить его распространение, премьер поручил вчера Минздраву и другим ведомствам разработать "комплекс критериев, связанных с заболеваемостью атипичной пневмонией, которые в случае необходимости могут явиться основой для введения кабинетом министров общероссийских мер защиты населения от этой эпидемии". Впрочем, любые самые жесткие меры явно запаздывают — ежедневно российско-китайскую границу пересекают десятки тысяч челноков и туристов.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ