гражданство
Вчера руководители управления президента РФ по вопросам гражданства и паспортно-визовой службы МВД признались, что закон о правовом положении иностранных граждан, принятый почти год назад, не действует. Аналогичная ситуация складывается и с новым законом о гражданстве.
Вчера заместитель начальника управления президента по вопросам гражданства Виктор Кузнецов подтвердил опасения о неготовности МВД к реализации новых законов о гражданстве и о правовом статусе иностранцев. На семинаре для сотрудников Федеральной миграционной службы при МВД РФ в московской гостинице "Рэдиссон-Славянская" господин Кузнецов заявил, что новые законы не действовали, потому что правительство еще не приняло необходимые подзаконные акты. "Для реализации закона о правовом положении иностранцев необходимо принять 16 постановлений,— сообщил Виктор Кузнецов.— Пока принято только 13. Но в МВД не стали ждать, и 19 апреля министр подписал приказ-инструкцию для территориальных органов". Господин Кузнецов все же не уверен, что теперь все заработает как надо: "Нужен год, чтобы выявить недостатки. И тогда можно будет приступать к их устранению".
По словам Виктора Кузнецова, хорошо обстоят дела разве что с обменом паспортов — обменяли уже 80% граждан. Замначальника управления воззвал к гражданской ответственности остальных россиян, еще не нашедших времени зайти в паспортный стол. Замначальника паспортно-визовой службы МВД Леонид Гербановский уточнил некоторые моменты процедуры принятия российского гражданства. Получать его нужно в три этапа, каждый из которых связан с выдачей специального документа — миграционной карты, временной регистрации и, наконец, вида на жительство, которого, правда, еще никто не видел.
По словам члена комиссии по правам человека при президенте РФ Светланы Ганнушкиной, присутствовавшей на семинаре, с принятием нового законодательства правовой статус беженцев стал еще более размытым, а процедура получения документов усложнилась: "Второпях приняли два драконовских закона. Сотрудникам паспортных служб теперь нужно выучить наизусть два тома примерно с 'Войну и мир'".
"При этом в МВД утверждают, что в отдельных регионах проблемы беженцев решить удалось, не удалось только в Москве и Краснодаре,— заявила правозащитница.— Но тогда получается, что это проблемы местных властей, а не законодательства. Еще в МВД говорят, что не могут решать вопросы гражданства оптом, но и тут они не правы: получили же мы все гражданство 'по признанию'. Почему нельзя таким же образом натурализовать беженцев, например армян и турок-месхетинцев?" Светлана Ганнушкина уверена, что новые законы превратят сотни тысяч людей в нелегалов. "Люди эти не исчезнут, их нельзя стереть, как файл в компьютере,— сказала Ъ член президентской комиссии.— Чтобы решить проблему, России просто следует стать доброй страной".
АЛЕК Ъ-АХУНДОВ