Консалтинговая компания Henley & Partners представила обновленный рейтинг программ предоставления гражданства и вида на жительство. По мнению специалистов, опрошенных в рамках исследования, при выборе страны для получения второго гражданства прежде всего стоит обратить внимание на программу Мальты. Впрочем, она возглавляла этот рейтинг и раньше. А вот в списке программ предоставления ВНЖ лидер поменялся: Португалия уступила первенство Австрии.
Гавань Валлетты, столицы Мальты
Фото: Александр Чиженок, Коммерсантъ / купить фото
С каждым годом стран, предлагающих вид на жительство или паспорт в обмен на инвестиции в их экономику, становится все больше. В общей сложности в новый рейтинг от Henley & Partners вошло уже 33 программы (в прошлом году их было 28). И их число со временем скорее всего будет только расти просто потому, что в теории такие программы обоюдовыгодны как для стран, так и инвесторов. Мальта, например, за первые два года после запуска своих программ (как выдачи паспорта, так и предоставления ВНЖ в обмен на инвестиции) собрала более $200 млн. Может показаться, что это небольшая сумма, однако этого было бы достаточно, чтобы бюджет страны превратился из дефицитного ($127 млн в 2015 году), в профицитный ($138 млн). Инвесторам же достается набор желанных прав и привилегий.
Как отмечается в докладе, у подобных программ немало критиков. В частности, выдачей паспортов в обмен на инвестиции недовольны власти Евросоюза, которые, напомним, готовят собственный доклад на эту тему. Прекратить такую практику призывает и Transparency International, считая, что она поощряет коррупцию. «Кто-то из критиков высказывает опасения в связи с отсутствием должной юридической проверки, которая не давала бы возможности воспользоваться такой программой нечистоплотным людям. Другие утверждают, что "продажа" прав на резидентство или гражданство унижает достоинство страны. Кому-то стоимость кажется слишком низкой или правила дальнейшего использования инвестиций недоработанными, из-за чего обещанная выгода не реализуется»,— пояснил председатель совета директоров Центра свободы и развития Даниэль Митчелл.
Финансовая выгода для стран от подобных программ не всегда очевидна и заметна, скорее, в малых экономиках.
«На практике разработчики программ нередко бывают разочарованы результатами. Если в малых странах с развитыми программами инвестиционной миграции объем привлеченных средств может быть существенным, деятельность инвесторов в более крупных государствах с аналогичными программами, тех же США или Великобритании, эти же инвестиции окажутся каплей в море в сравнении с размером собственной экономики»,— приводятся в докладе слова директор проекта Migration Observatory в Оксфордском университете Мадлен Сампшен.
Соотношение предъявляемых требований к заявителям к предоставляемым программами преимуществам и оценивали специалисты, опрошенные Henley & Partners. Так, для анализа программ инвестиционного гражданства использовались следующие критерии: репутация, качество жизни, безвизовый въезд, срок рассмотрения заявления и качество обработки информации, качество внутреннего контроля, требования к инвестициям, необходимость проживания в стране, возможность переезда в другие страны, необходимость посещения страны, прозрачность процедуры. Респонденты должны были оценить каждый из этих показателей по десятибалльной шкале. В результате, наибольшее количество баллов, как и во все предыдущие годы составления рейтинга, набрала Мальта. Рейтинг ее программы Individual Investor Program, которая позволяет получить европейское гражданство за вложения от EUR €1 млн, потеряла по сравнению с прошлым годом два балла, тем не менее она все еще солидно опережает идущий вторым Кипр.
За минувший год программы «гражданство в обмен на инвестиции» появились еще у четырех стран. «Республика Молдова и Черногория впервые попали в рейтинг и сразу заняли высокие пятое и шестое места соответственно. Их программы отличаются относительно невысокой стоимостью, минимальными требованиями к проживанию в стране и прозрачностью. Иордания и Турция, которые тоже впервые появились в рейтинге, занимают последние, 11-е и 12-е места»,— отмечается в пресс-релизе H & P.
Что касается программ по предоставлению вида на жительство в обмен на инвестиции, то лучшей из них, по мнению специалистов, является уже не португальская, как это было во все предыдущие годы. Новый лидер — Австрия. Ее программа получила наивысшую оценку сразу по четырем критериям: репутация, качество жизни, безвизовый въезд или получение визы по прибытию, требования к инвестициям. ВНЖ в Австрии позволяет свободно путешествовать во все страны зоны Шенгенского соглашения без оформления визы. А после десяти лет официального проживания в стране (в отдельных случаях и после шести лет) появляется возможность подать заявление на австрийское гражданство. При этом требования к кандидатам минимальны по сравнению с другими программами — тут нет даже нижнего установленного порога инвестиций. Ключевым критерием для подачи заявки является наличие у кандидата свободных средств в размере примерно €40 тыс. на каждого взрослого и €10 тыс. на каждого ребенка в возрасте до 18 лет. Также требуется университетский диплом от вуза, признанного в Австрии или Германии, сертификат о навыках владения языком не ниже A1, постоянное место жительства в Австрии и медицинская страховка с полным покрытием, которая действует в Австрии. Правда, даже со всем необходимым набором документов оформление ВНЖ Австрии может занять до 14 месяцев.
