региональная политика
Вчера начала работу межведомственная рабочая группа, созданная по поручению президента Владимира Путина. Ей предстоит подготовить обоснование объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в новый субъект РФ. Как заявил после заседания руководитель комиссии, заместитель главы администрации президента Владислав Сурков, объединение двух субъектов федерации признано экономически целесообразным.
По итогам первого заседания межведомственной рабочей группы ее руководитель Владислав Сурков заявил: "Создание нового субъекта РФ путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа представляется эффективным с экономической точки зрения". "Главная задача, которая должна решаться в процессе объединения,— это улучшение благосостояния жителей обоих субъектов федерации",— считает он.
По словам господина Суркова, для достижения этой цели будет разработана специальная программа социально-экономического развития нового российского региона. В программу будет включено строительство газопровода-отвода Очер--Кудымкар, особо важных социальных объектов, а также мостового перехода через реку Кама. Принятие комплексной программы по ускоренному развитию инфраструктуры нового субъекта федерации сроком до 2015 года предусмотрено в "Меморандуме об образовании нового субъекта РФ".
В этом документе, подписанном губернаторами и одобренном парламентами Коми-Пермяцкого АО и Пермской области в феврале, обозначены основные условия, при которых возможно объединение. Кроме моста через Каму и строительства газопровода в меморандуме содержатся пункты о строительстве железной дороги Сыктывкар--Кудымкар--Григорьевская, модернизации кудымкарского аэропорта, реконструкции и модернизации сети лечебных учреждений и системы ЖКХ. Более того, в меморандуме говорится о сохранении до 2015 года особого порядка бюджетного финансирования дотационного Коми-Пермяцкого АО. Исполнение меморандума делает выгодным создание нового субъекта федерации для обеих его составных частей. Однако федеральный центр в обозримой перспективе будет нести только расходы.
Вчерашнее заявление Владислава Суркова не стало новостью для председателя законодательного собрания Пермской области Николая Девяткина. В беседе с корреспондентом Ъ он напомнил, что президент полностью поддержал инициативу двух субъектов, когда в марте принимал в Кремле их руководителей. Господин Девяткин убежден, что теперь работники администрации "лишь исполняют политическую волю" президента.
Коллега господина Девяткина, председатель законодательного собрания Коми-Пермяцкого АО Валерий Ваньков заявил Ъ, что комиссия Владислава Суркова, в которую входят представители федеральных министерств и ведомств, обсуждает лишь социально-экономические условия создания нового субъекта федерации. Однако, по словам господина Ванькова, вовсе не она играет главную роль в объединении. Все политические вопросы предстоит решать так называемой трехсторонней комиссии, в которую входят руководители обоих субъектов федерации, а также представители администрации президента и правительства. Этому органу предстоит решить самые важные вопросы: определить статус нового субъекта федерации, статус Коми-Пермяцкого округа как особой административной единицы в составе области (Владислав Сурков вчера уже высказался в пользу этой идеи) и подготовить проект конституционного закона о создании нового субъекта федерации. Первое заседание трехсторонней комиссии состоится 29 апреля.
Есть и еще одна структура, которая занимается согласованием позиций объединяющихся сторон,— координационный совет объединения. В его состав вошли по семь представителей от Коми-Пермяцкого АО и Пермской области — губернатор, три вице-губернатора, спикер парламента и два депутата. В начале недели уже прошло первое заседание совета. На нем было решено разделить совет на подгруппы, каждая из которых займется отдельным блоком вопросов, связанных с объединением.
МИХАИЛ Ъ-СЕМЕНОВ, Пермь