Городские власти вернулись к идее повысить налог на землю для физлиц, имеющих участки под индивидуальное жилищное строительство. Под новую норму попадает более 29 тыс. таких участков, это принесет почти 90 млн руб. дополнительного дохода в городскую казну ежегодно. С инициативой увеличить ставку земельного налога с 0,1 до 0,3% от кадастровой стоимости мэрия вышла еще месяц назад. Но тогда депутаты нескольких комитетов думы отложили вопрос, ссылаясь на социальные риски, и предлагали администрации более активно работать с долгами за землю. Сейчас власти пришли к консенсусу: дополнительный доход от повышения земельного налога планируется направить на благоустройство в микрорайонах индивидуальной застройки.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Комитет Пермской гордумы по бюджету и налогам снова рассмотрел вопрос о повышении земельного налога. Речь идет о платежах за земельные участки, предоставленные физлицам или приобретенные ими под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), а также об участках, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства. В Перми по решению думы 2005 года действует ставка налога в 0,1% от кадастровой стоимости. Муниципалитет предлагает ее трехкратное повышение (до 0,3%) с 1 января 2019 года. Именно такой коэффициент допускается налоговым законодательством, он установлен для других участков под жилищное строительство. Проект был вынесен еще на сентябрьское заседание комитета, но его отложили, чтобы обсудить детали и социальные риски такого повышения на отдельном круглом столе.
Действующая налоговая ставка, как поясняют в мэрии, требует актуализации по нескольким причинам. В их числе — повышение доходной части городского бюджета и приведение местных норм в соответствие федеральному законодательству. Администрация ссылается на то, что Налоговый кодекс не предусматривает ставки в 0,1% для такой категории, как физлица. Такой ставки нет ни в одном муниципалитете Пермского края и ни в одном городе РФ, где преимущественно действует коэффициент 0,3.
По подсчетам городского департамента земельных отношений (ДЗО), в Перми сегодня по ставке 0,1% начисляется налог для 29,5 тыс. участков (при этом у участка может быть несколько владельцев, поэтому плательщиков налога — более 41 тыс.). Это дает почти 45 млн руб. дохода в городскую казну. В случае повышения ставки до 0,3% сумма вырастет почти до 135 млн руб., то есть дополнительные доходы составят 90 млн руб. по земельному налогу. По договорам аренды земельных участков в бюджет поступит еще 8 млн руб.
Начальник ДЗО Ольга Немирова подчеркнула, что при этом сохраняются все действующие льготы. Например, остается «налоговый вычет в размере 600 кв. м для пенсионеров (и еще нескольких категорий граждан) и вычет за 1200 кв. м для малоимущих». То есть при площади участка 700 кв. м в первом случае налогом будет облагаться только 100 кв. м, а при площади участка 1300 кв. м малоимущие граждане оплатят налог также на 100 кв. м. Госпожа Немирова уточнила, что дополнительный доход от повышения земельного налога планируется направить на благоустройство в микрорайонах индивидуальной застройки.
Вчера думский комитет по инвестициям, который также рассматривал вопрос об увеличении налоговой ставки, предложил администрации Перми при формировании бюджета предусматривать не менее 50 млн руб. на благоустройство территорий общего пользования в частном секторе (проекты детских и спортивных площадок, ремонт и содержание улично-дорожной сети и т.д.). На следующий год такую сумму планируется выделить в рамках программы развития ЖКХ, в последующие годы — по 100 млн руб. «Мы предлагаем не только дополнительные доходы, которые можно получить за счет земельного налога, но и трехкратно большие суммы направлять на благоустройство районов индивидуальной застройки»,— добавил первый замглавы администрации Виктор Агеев.
Депутат Владимир Манин, который вошел в специально созданную рабочую группу по благоустройству частного сектора, отметил, что пока непонятно, по каким критериям будут распределяться средства. Его коллега Вячеслав Григорьев заявил, что поддержит повышение земельного налога при соблюдении ряда условий. «Деньги (полученные от повышения налога.— „Ъ-Прикамье“) должны быть „окрашены“, то есть должна быть или отдельная строка в бюджете, или программа, потому что 50–100 млн руб. очень большая сумма. То, что это будет в программе ЖКХ или благоустройства, меня не устраивает, потому что это „размажется“. А нам надо показывать людям конкретные результаты: вот на эти деньги, которые собрали у вас за счет увеличения налога, сделано то-то, планируется то-то, будет то-то»,— уточнил господин Григорьев.
Против увеличения ставки земельного налога выступил депутат от КПРФ Геннадий Сторожев. По его мнению, такая мера не компенсирует материальных потерь физлиц: «Растут и другие расходы, параллельно с нашим намерением поднять налог на землю краевое заксобрание поднимает транспортный налог. В этих условиях поднятие налога несвоевременно. Все, что касается благоустройства, можно сделать за счет других источников. Сегодня мы 240 млн руб. распределили как дважды два (комитет одобрил поправки в бюджет, перераспределив суммы от экономии средств.— „Ъ-Прикамье“)».
Однако большинство депутатов поддержали повышение ставки. Окончательное решение примет дума.