Кабмин Башкирии утвердил госпрограмму развития средств массовых коммуникаций в республике на период до 2024 года. Власти намерены потратить более 3,1 млрд руб. на освещение своей работы в СМИ, чтобы «ограничить дефицит доверия» населения и повысить степень его удовлетворенности работой чиновников. Ежегодно на информирование населения о своей деятельности на телевидении, радио и в печатных СМИ правительство намерено тратить около 500 млн руб. От журналистов государственных изданий потребуют выдавать больше позитивных новостей с тем, чтобы доля удовлетворенного работой власти населения увеличилась с 48% до 56%.
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Правительство Башкирии, неоднократно подвергавшееся критике общественников за щедрую поддержку государственных СМИ, в ближайшие пять лет не намерено отказываться от этих трат. Вчера на официальном правовом портале республики была опубликована госпрограмма «Развитие средств массовых коммуникаций Республики Башкортостан на 2019-2024 годы», согласно которой власти региона намерены потратить на свой пиар в СМИ более 3,1 млрд руб. за пять лет — в среднем около 500 млн руб. в год.
Целью программы провозглашено сохранение и развитие государственных СМИ «в целях эффективного осуществления государственных функций и реализации прав граждан на получение информации». В республике такую поддержку должны получить 155 СМИ, подведомственных Агентству по печати и массовым коммуникациям. Это примерно четверть всех зарегистрированных в регионе средств массовой информации (595 — по данным на 2017 год). Крупнейшие медиа, на которые намерены опираться региональные власти, — это гостелерадиокомпания «Башкортостан», информагентство «Башинформ», печатный холдинг «ИД Республика Башкортостан», а также местный филиал ВГТРК.
В обосновании программы отмечается, что несмотря на «значительные улучшения», произошедшие в 2013-2017 годах в республике в вопросах взаимодействия населения и власти, «резкого роста» показателя удовлетворенности населения работой госвласти не произошло. Доля населения, удовлетворенного работой власти, составила менее половины — 48% (в 2013 году — 39%). По этому показателю регион, по данным Федеральной службы охраны, которые приводятся в обосновании документа, занимал в 2017 году лишь 21 место в стране.
К 2024 году, как рассчитывают в правительстве Башкирии, с помощью государственных СМИ этот показатель должен увеличиться до 56%.
Ставка на традиционные СМИ в программе объясняется тем, что они остаются «одним из основных источников получения информации» для 61% граждан. Доля граждан России, читающих блоги, остается невысокой — около 6%, отмечается в программе со ссылкой на данные ВЦИОМ.
Основные затраты в программе предусмотрены на поддержку телевидения и радио, в особенности телерадиокомпании «Башкортостан» — более 1,8 млрд руб. Печатные СМИ получат до 2024 года госфинансирование в размере около 800 млн руб., «Башинформ» — около 150 млн руб. Еще около 112 млн руб. предусмотрено выделить местному филиалу ВГТРК для размещения передач и сюжетов о работе местных органов власти в эфире общероссийских телеканалов. Отметим, что филиал ВГТРК получает финансирование из бюджета республики ежегодно по итогам тендера, которые традиционно выигрывает у местного госхолдинга ТРК «Башкортостан».
Ожидается, что редакции госСМИ ежегодно будут наращивать объем публикаций и передач, «положительно влияющих на оценку деятельности органов власти населением». К 2024 году доля таких сообщений должна увеличиться на 30% и составлять не менее чем 80% от общего объема информации о работе республиканской власти. Так как количество, например, эфирного времени, отводимого на эти цели, ежегодно остается примерно одним и тем же (4,5 тыс. часов), предполагается, видимо, что объем критических материалов в СМИ должен уменьшиться.
Бывший главный редактор ИД «Республика Башкортостан» Эльза Хорева (занимала эту должность до мая) отмечает, что государственные СМИ в республике находятся в жесткой зависимости от учредителей.
«Конечно, абсурдно выделять бюджетные деньги на освещение деятельности власти, но без поддержки из бюджета таким СМИ не выжить. Но есть и оборотная сторона этой медали,— отмечает она.— Такая поддержка может привести к тому, что СМИ будет существовать для одного читателя и одного телезрителя — конкретного чиновника администрации республики или правительства, которому должно понравиться, что он нем говорят и пишут».
«С нормальной, либеральной точки зрения поддержка государственных СМИ действительно не нужна,— отмечает политолог, бывший замглавы администрации Башкирии Аббас Галлямов.— Но, как показывают опросы, большинство населения республики считает совсем по-другому. В его представлении государство, которое не занимается промыванием мозгов своему населению,— неполноценное. Власти это прекрасно понимают и используют в своих целях».
В то же время другой бывший замглавы администрации республики, ныне депутат горсовета Красногорска Ростислав Мурзагулов считает, что «если власти тратят деньги на рассказ о том, что они делают — это нормально». «А за тем, чтобы СМИ освещали деятельность органов власти, как им положено по уставу, без оголтелого пиара и промывания мозгов, должно следить гражданское общество»,— полагает он.