|
Оценка для оценщика |
Союз интересов
Идея разобраться, кто есть кто на российском рынке оценки, на протяжении десятилетней новой истории российской рыночной экономики возникала неоднократно и даже иногда воплощалась в виде публикаций неких сводных таблиц. Однако в настоящее время сколько-нибудь внятного рейтинга, основанного на официальных данных, на российском рынке нет. Журнал "Деньги" счел это неправильным и решил ликвидировать пробел.
После этого дело осталось за малым — собрать данные, необходимые для составления рейтинга. Для этого мы обратились в Минимущество. Логика была проста: раз министерство по закону является регулирующим и лицензирующим органом этого рынка, то представлялось, что ему самому будет интересно узнать, кем оно управляет. Интересы журналистов и госчиновников в данном случае полностью совпали, и последние согласились взяться за сбор и обработку необходимой информации.
Георгий Коряшкин, руководитель департамента экономики и регулирования оценочной деятельности Минимущества: С 2001 года рынок оценки стал лицензироваться, причем в федеральном масштабе. Все оценщики стали "считанными" — стало возможным назвать число оценщиков с точностью до одного, то есть рынок стал единым. При этом правила, по которым на нем играют, тоже общеизвестны: это лицензионные требования и условия, а также профессиональные стандарты деятельности. Поэтому нам показалась интересной идея сбора информации о рынке. Это давало возможность узнать лидеров рынка, его потенциал, направления развития и т. д. Естественно, нам, как органу, уполномоченному по контролю за оценочной деятельностью, необходима информация о рынке, становлению которого мы содействуем. Тем более что на сегодня серьезных исследований этого относительно нового для России рынка нет. И данный рейтинг является одним из штрихов в его оформлении.
Правила игры
2 сентября 2002 года появилось рейтингообразующее распоряжение #3061-р министра имущественных отношений Фарита Газизуллина "О предоставлении информации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление оценочной деятельности". Согласно этому документу, лицензиатам следует предоставлять в Минимущество общие сведения о компании (название, адрес, телефон, ИНН и проч.), а также сведения о работниках, страховании гражданской ответственности, количестве составленных отчетов об оценке (по видам деятельности), участии в судебных разбирательствах по вопросам осуществления профессиональной деятельности.
По данным Минимущества, на 1 марта 2003 года оно выдало 5593 лицензии на осуществление оценочной деятельности; из них действующими являются 5450 лицензий.
Кроме того, распоряжение предусматривает предоставление информации о членстве в саморегулируемых организациях (СРО), добровольной аттестации и выручке за год (по видам деятельности). Правда, следует отметить, что эта информация предоставляется по усмотрению лицензиата — за отказ делать это Минимущество наказывать не будет. Но заметим, что данные о выручке являются обязательными для участия в рейтинге: ничего не поделаешь, лучшей рейтингообразующей строки пока никто не придумал. Таким образом, те, кто решил воспользоваться правом не указывать выручку, в рейтинг не попали, хотя, может быть, могли бы занять в нем видное место.
Георгий Коряшкин: Мы не собирались и не собираемся запрашивать у оценщиков избыточную информацию, все требования продиктованы необходимостью и здравым смыслом. Например, сведения о выручке нужны для того, чтобы знать, какой вид оценки наиболее востребован, на какой следует обратить большее внимание в плане развития методологической базы. Информация о членстве в СРО нужна для того, чтобы понять, какая из них наиболее ценится оценщиками. А это уже будет учитываться при выработке решений по регулированию. Сведения о добровольной аттестации также очень важны. Ведь в дальнейшем министерство намерено усиливать роль оценщиков-специалистов, поэтому понять, как с этим обстоят дела сейчас и насколько массовый характер носит добровольная аттестация, для нас важно.
Поскольку решение о создании рейтинга оценщиков было принято осенью прошлого года, Минимущество, на первый раз идя на уступку, сведения о лицензиатах за 2001 год собирало едва ли не до марта этого года. Естественно, из-за этого публикация данного рейтинга сегодня выглядит несколько странной. Однако в связи с тем, что всегда надо с чего-то начинать, "Деньги" решили все-таки опубликовать данные о 50 крупнейших оценщиках (см. стр. ???).
На первый раз данный рейтинг мы публикуем совместно с рейтингом аудиторов и консультантов за 2002 год в рамках тематических страниц "Аудит и консалтинг", уже обкатанного проекта журнала. Но в ближайшем будущем планируется отдельное приложение "Оценка", и рейтинг оценщиков будет публиковаться именно там. Естественно, он станет оперативнее и будет основываться на более свежей информации. Так, согласно упомянутому распоряжению Минимущества, информация за 2002 год должна быть предоставлена в министерство до 1 мая этого года.
ВИТАЛИЙ БУЗА