Вчера депутаты государственного собрания Башкирии приняли обращение к председателю правительства РФ Михаилу Касьянову, в котором пожаловались ему на своего земляка — министра по налогам и сборам Геннадия Букаева. Поводом к такому необычному посланию стало требование МНС к уфимским нефтеперерабатывающим заводам уплатить недоплаченные ими в 2001 году акцизы на сумму более 10 млрд рублей.
Фигура Геннадия Букаева всегда была в Башкирии предметом особой гордости: именно он выступил несколько лет назад инициатором ряда прогрессивных начинаний и новых технологий в налоговом учете, которые, обкатав в Башкирии, смог потом, став федеральным министром, внедрить в масштабе всей России. К примеру, ИНН (идентификационный номер налогоплательщика).
Сегодня все изменилось: президент Башкирии Муртаза Рахимов заявил по телевидению, что "таких министров надо гнать в шею". Поводом для столь разительной перемены стал крупный конфликт, возникший у МНС РФ и трех уфимских предприятий: Ново-Уфимского, Уфимского НПЗ и "Уфанефтехима".
Налоговое ведомство вскрыло в прошлом году "байконурскую схему", согласно которой каждый из трех уфимских заводов заключил в феврале 2001 года ряд договоров с частными фирмами "Борт-М" и "Корус-Байконур", зарегистрированными в Байконуре — городе, администрацию которого по заключенному в 1995 году соглашению между Россией и Казахстаном наделили правом предоставлять зарегистрированным в городе предприятиям льготы по налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет. Зарегистрированные там фирмы, получив право на стопроцентное освобождение от акцизов на нефтепродукты, оформили в аренду производственные сооружения на трех уфимских НПЗ и стали как бы перерабатывать на них свою давальческую нефть до тех пор, пока 25 октября 2001 года постановлением правительства РФ #747 байконурские льготы были отменены.
В 2002 году уже отмененными льготами заинтересовались Счетная палата и МНС. Вывод, к которому пришли проверяющие: льготы предоставлялись неправомерно, а следовательно, бюджет недосчитался внушительных сумм — более 10 млрд рублей. Правда, Счетная палата считает, что вернуть эти деньги должны байконурские фирмы, а МНС требует эти средства с уфимских НПЗ. Однако уфимские заводы при поддержке руководства Башкирии, в бюджет которой предприятия ТЭКа приносят не менее 40% сборов всех уровней, упорно сопротивляются. Судьба спорных сумм решается сразу в нескольких судах. И суды, начатые по инициативе МНС, складываются пока не в пользу заводов.
Вчера за уфимские заводы заступились башкирские парламентарии, обратившись с просьбой разобраться к Михаилу Касьянову. Они обвинили руководство МНС в "предвзятом подходе", в стремлении к "банкротству предприятий топливно-энергетического комплекса республики". По мнению парламентариев, МНС пытается "переложить ответственность на добросовестных налогоплательщиков", в то время как они "байконурскими льготами не пользовались". Действия налоговиков, как заявляют депутаты, "неблагоприятно влияют на инвестиционный климат в республике, приводят к ухудшению экономической ситуации и снижению уровня жизни".
ТАТЬЯНА Ъ-ПОЛИВАНОВА, ГАЛИНА Ъ-ЛЯШЕНКО