Как стало известно „Ъ“, администрация Воронежа за первые шесть месяцев нынешнего года увеличила количество выданных разрешений на строительство многоквартирных домов более чем в восемь раз по сравнению с аналогичным периодом 2017-го. На 95% обращений застройщиков мэрия дала положительный ответ. По этим документам планируется возвести порядка 800 тыс. кв. м жилья. За последние три года такой объем выданных разрешений стал беспрецедентным. Застройщики признаются, что таким образом обеспечили себе задел на переходный период в преддверии изменений в отраслевом законодательстве (речь о вступившем в силу с 1 июля 175-м федеральном законе).
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Управление строительной политики мэрии Воронежа за первое полугодие 2018-го выдало 296 разрешений на строительство, 74 из которых — для многоквартирного жилья. В 2017 году этот показатель составил 42 и десять разрешений соответственно. Таким образом, выдача разрешений на строительство многоквартирных жилых домов (МКД) возросла более чем в восемь раз, по всем объектам — в семь. За последние три года максимальный показатель первого полугодия был в 2015-м. Тогда воронежские застройщики получили 39 разрешений на МКД. По словам вице-мэра Воронежа по градостроительству Виктора Владимирова, список обращений застройщиков в первом полугодии удовлетворен на 95%. По выданным за этот период документам планируется возвести порядка 800 тыс. кв. м жилья.
«Сделан приличный задел на предстоящие годы. Теперь остается только разобраться с изменениями в законодательстве и надеяться, что повышение благосостояния населения поможет реализации построенных объемов жилья, — пояснил господин Владимиров на недавнем совещании в областном Союзе строителей. — Считаю, что горадминистрация установила максимальный режим лояльности для всех, кто успел подготовиться к данному вопросу». По данным мэрии Воронежа, всего за первое полугодие было рассмотрено 472 заявления на выдачу разрешений. Максимальный объем заявок и выдачи зафиксирован в июне — 117 разрешений на 188 заявлений (в январе, феврале и марте было 14, 19 и 32 разрешения соответственно, вполовину меньше количества заявок).
В профильном департаменте мэрии увеличение количества выданных разрешений объяснили вступлением в силу с 1 июля изменений в федеральный закон об участии в долевом строительстве (175-ФЗ). Он внес ряд существенных ограничений для девелоперов, использующих средства дольщиков и ипотечные продукты. Вместе с тем в мэрии отметили самые высокие темпы строительства в Воронеже в период с 2014 по 2017 год и «постепенный спад» спроса населения на жилые помещения, а как следствие — «снижение активности застройщиков».
За первые полгода 2017-го воронежские девелоперы действительно сократили активность на рынке: за это время мэрия приняла от них 252 заявления на получение разрешений и 313 запросов на ввод в эксплуатацию объектов всех категорий. Тогда было выдано вдвое меньше по сравнению с 2016 годом ключевых для жилищного строительства документов — разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию готовых домов. На 22 июня 2017 года мэрия выдала лишь девять документов первого типа, касающихся именно многоквартирных домов, и 14 — второго. По всем категориям объектов городские власти выдали 42 и 68 разрешений соответственно.
Отметим, что в мае пост вице-мэра по градостроительству освободил Артур Кулешов, который вернулся в региональный департамент градостроительной политики. Его и сменил Виктор Владимиров, ранее уже руководивший профильным городским управлением. Он был вынужден уйти из мэрии в январе 2017 года, когда по обвинению во взяточничестве был арестован бывший главный архитектор Воронежа Антон Шевелев, а весь строительный блок горадминистрации подвергся критике со стороны экс-губернатора Алексея Гордеева. «Однако ни тогда, ни сейчас конкретно к Владимирову у силовиков претензий не было», — заверили „Ъ“ в мэрии.
Получение разрешений на строительство также было затруднено действием 135-го федерального закона о совершенствовании порядка использования в приаэродромной территории санитарно-защитной зоны (определяют подзоны, регламентирующие параметры застройки, и их границы). Основные сложности у девелоперов возникли с согласованием высотности в зоне влияния аэропорта Воронежского самолетостроительного общества. ВАСО с ноября 2017 года выдавало положительные заключения преимущественно на объекты индивидуального строительства или на объекты, высотность которых не превышает трех этажей (8-10 м). К концу июня авиастроители ослабили требования к согласованию проектов на левом берегу Воронежа и отказались от регламентации на правом.
Глава областного Союза строителей Владимир Астанин пояснил, что в конце мая строительное сообщество обратилось в правительство региона и горадминистрацию, чтобы до 1 июля «максимально решить вопрос с выдачей разрешений». В свою очередь облправительство, как отметил господин Астанин, отдало распоряжение мэрии оказать содействие застройщикам, желающим в этот срок получить разрешения.