Россиянам пообещали переподготовку и увеличенное пособие по безработице в случае повышения пенсионного возраста. Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов в эфире «Первого канала» рассказал о планируемых мерах поддержки пожилых граждан. По его словам, правительство разрабатывает специальные программы профессионального обучения для этой категории сотрудников, а также изучает возможность увеличения выплат на случай увольнения. Законопроект о повышении пенсионного возраста Госдума рассмотрит в первом чтении в четверг, а уже во вторник его обсудит профильный комитет. Какие поправки могут появиться в документе, выяснял Григорий Колганов.
Фото: Александр Подгорчук, Коммерсантъ / купить фото
Дискуссия о повышении пенсионного возраста шла в России параллельно с Чемпионатом мира по футболу: правительство внесло в Госдуму резонансный законопроект аккурат к началу спортивных баталий. Некоторые усмотрели в этом умысел со стороны чиновников, однако первый вице-премьер Антон Силуанов в интервью Владимиру Познеру на «Первом канале» назвал такое совпадение случайным.
Может ли законопроект измениться — например, в части возраста выхода на пенсию? Звучали мнения, что таков и был план властей: предложить предельно жесткий сценарий, а потом смягчить его. Но Антон Силуанов такую версию отверг — правительство пойдет навстречу гражданам другим путем:
— Мы такими двухходовками не занимаемся.
— Вы считаете, что этот возраст правильный и будете на этом настаивать?
— Абсолютно так. Кроме того, мы прорабатываем вопросы о поддержке тех людей, которые будут находиться в предпенсионном возрасте, с точки зрения их обучения.
— Да, но как насчет того, что его нельзя увольнять?
— Думаю, в этом направлении нам следует сейчас поработать в правительстве. И второе — если даже человека уволили за несколько лет до выхода на пенсию, мы будем говорить об увеличении пособия по безработице.
Примечательно, что самого понятия «человек предпенсионного возраста» в законодательстве сейчас нет. Исправить это взялись депутаты «Единой России». Они также предлагают обязать работодателя уведомлять Роструд о намерении уволить пожилого сотрудника.
Общероссийский народный фронт, в свою очередь, хочет дополнить реформу квотами для этой категории работников. А президентский Совет по правам человека считает, что гражданину надо дать выбор: если он готов получать мизерную пенсию, его нужно отпустить на заслуженный отдых пораньше. Но не исключено, что и возрастная планка в дискуссиях все равно будет всплывать. По крайней мере, депутаты собираются затронуть эту тему во вторник, отметила в беседе с «Коммерсантъ FM» член Думского комитета по труду и социальной политике Светлана Бессараб. Однако, по ее мнению, на заседании комитета во вторник больше внимания будет уделено другим поправкам к резонансному законопроекту: «Мы очень надеемся, что нам удастся убедить правительство по снижению планки для женщин. Но все-таки пока говорить об этом преждевременно. Вопрос дополнительной защиты людей предпенсионного возраста тоже достаточно сложный. Но вместе с тем мы квотируем и рабочие места для молодых людей, впервые ищущих работу, для инвалидов, почему бы нам не квотировать рабочие места для людей предпенсионного возраста? Эти люди меньше защищены при поиске работы, при утрате работы. Наверное, это правильно — увеличить для них пособия по безработице».
По данным Минтруда, в нижнюю палату поступило полсотни положительных отзывов на законопроект от региональных парламентов. Некоторые заксобрания также прислали свои пожелания по смягчению реформы, сообщил «Коммерсантъ FM» другой член профильного комитета Госдумы Олег Шеин: «Вопрос с возрастной планкой — единственный, который вообще предполагает обсуждение. Все остальное никак не влияет на ситуацию. Те локальные поправки, которые обозначены в части переобучения, гарантия от увольнения людям предпенсионного возраста — они на самом деле ни на что не повлияют, потому что это не концепция. Многие региональные парламенты прислали большое число разных замечаний, но это замечания, которые не будут рассматриваться как содержательные».
Свое видение последствий реформы на днях представил и Минтруда. Заместитель главы ведомства Андрей Пудов заявил о необходимости коррекции миграционной политики. Он считает, что проблема нехватки трудовых ресурсов, которая сейчас закрывается за счет иностранцев, будет успешно решена благодаря новым «предпенсионерам». Что из всего этого в итоге станет частью пенсионной реформы, предугадать сложно. Но парламент, похоже, уже на этой неделе станет местом для дискуссий.
В Кремле неоднократно заявляли, что президент пока воздерживается от участия в дискуссии о повышении пенсионного возраста. Однако она все же отразилась на рейтинге главы государства. По данным ВЦИОМ, в конце июня уровень поддержки Владимира Путина упал почти на 15%.