Совет федерации встал на защиту автономных округов, которым после принятия поправок к закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" грозит потеря самостоятельности. Вчера СФ проголосовал за принятие соответствующей поправки к президентскому законопроекту и создание согласительной комиссии по этому вопросу с участием депутатов Госдумы, представителей администрации президента и правительства.
Текст поправки был предложен Петром Волостриговым, представляющим в СФ думу Ханты-Мансийского автономного округа. Автор поправки, выступление которого не значилось в повестке дня вчерашнего заседания, вышел на трибуну верхней палаты незадолго до большого перерыва и предложил коллегам встать на защиту автономных округов. Как заявил господин Волостригов, еще до вынесения законопроекта на рассмотрение во втором чтении необходимо добиться принятия новой редакции 26-й статьи президентского законопроекта "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон 'Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ'". Автор поправки упирал на то, что в случае принятия закона в его нынешней редакции автономные округа, не имеющие договоров о разграничении полномочий с краями и областями, частью которых они являются, утратив свой правовой статус, полномочия исполнительных и законодательных органов власти, утратят в конечном итоге свою территорию и население.
Представитель Ханты-Мансийского автономного округа предложил палате проголосовать за такую редакцию 26-й статьи: "Полномочия, указанные в пунктах 2, 3, 5 статьи 26 настоящего федерального закона, осуществляются органами государственной власти автономного округа самостоятельно, если иное не установлено договором между органами государственной власти соответствующего края, области и автономного округа (автономных округов)".
Выступивший вслед за ним Ефим Керпельман, представляющий в СФ думу Ямало-Ненецкого автономного округа, возмущался тем, что президентский законопроект полностью противоречит российской Конституции, а представительница совета народных депутатов Кемеровской области Светлана Орлова напомнила сенаторам, что они представляют в палате регионы и "ничего главней этих законов" для них сейчас быть не может. Ради спасения автономий представитель законодательного собрания Тверской области Владимир Петров предложил проголосовать еще и за создание по этому вопросу четырехсторонней комиссии с участием администрации президента и правительства и депутатов Госдумы.
Ревниво отнесся к предложению Петра Волостригова только Леонид Рокецкий, представляющий в СФ другой автономный округ — Таймырский. Ему показалось неправильным, что коллега Волостригов выступил с инициативой внесения поправок в законопроект от собственного имени, не посоветовавшись с братьями по несчастью (хотя под инициативой сенатора стоит не менее десятка подписей, в том числе и представителей автономных округов) или хотя бы с профильным комитетом по делам федерации и региональной политике: "Вы его слушаете не потому, что переживаете за округа, а потому, что он представляет самый богатый автономный округ". Тем не менее инициативу Ханты-Мансийского округа СФ поддержал большинством голосов, а в состав согласительной комиссии записался даже обиженный сенатор Рокецкий.
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА