Член общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Санкт-Петербурга Яна Теплицкая потерпела поражение в борьбе за право проносить в исправительные колонии видеокамеры и фотоаппараты. Судебное решение, признавшее незаконным запрет члену ОНК пронести аппаратуру в колонию №6, откуда поступило сообщение об избиении заключенного, не устояло в апелляционной инстанции. Санкт-Петербургский городской суд удовлетворил жалобу колонии, в которой говорится, что правозащитникам достаточно письменно фиксировать побои, а снимать заключенных на камеру необходимости нет. Между тем когда члены ОНК зафиксировали письменно следы от электрошокера и гематомы у фигурантов «дела Сети», им отказали в возбуждении уголовного дела.
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ / купить фото
Санкт-Петербургский городской суд встал на сторону исправительной колонии (ИК) №6 в ее споре с членом региональной общественной наблюдательной комиссии Яной Теплицкой. Он удовлетворил жалобу руководства колонии и отменил решение Приморского районного суда, который в октябре прошлого года признал незаконным запрет членам ОНК пронести видео- и фототехнику на территорию исправительного учреждения.
Судебный спор Яны Теплицкой с руководством ИК-6 начался зимой прошлого года, после того, как из этой колонии поступило сообщение об избиении заключенного. Госпожа Теплицкая направила начальнику регионального управления Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) уведомление о том, что собирается прийти в колонию с аппаратурой для съемки: зафиксировать, есть ли на заключенном следы побоев. В ответе начальника УФСИН не было ни запрета, ни разрешения — там лишь содержались ссылки на положения приказов Минюста, в одном из которых говорилось о запрете съемки на территории режимных учреждений, а в другом — о том, что заключенных можно снимать с их письменного разрешения. Такое разрешение у Яны Теплицкой было, но пронести технику сотрудники колонии ей запретили.
Разбирательство в суде первой инстанции закончилось победой Яны Теплицкой. Хотя российское законодательство и не закрепляет прямо права члена ОНК проносить на территорию колонии фото- и видеоаппаратуры, но оно не содержит и абсолютного запрета на съемку на территории колонии, пришел к выводу Приморский районный суд. Для съемки режимных объектов нужно разрешение администрации колонии, а для съемки заключенных — только разрешение самих заключенных, так что запрет пронести технику был незаконным, говорится в решении суда первой инстанции. Суд посчитал несостоятельным аргумент ответчика о том, что заключенные всегда окружены охраняемыми объектами — стенами, окнами и дверьми помещений колонии — и указал, что поскольку сотрудники исправительных учреждений сопровождают членов ОНК и организуют их работу, они вполне могли бы подобрать подходящее место для съемки заключенного, а значит, пропустить наблюдателей с фото- и видеотехникой им ничего не мешало.
Исправительная колония №6 обжаловала это решение в городском суде. По мнению руководства колонии, зафиксировать повреждения на теле заключенного достаточно письменно, а снимать его для этого на камеру необходимости нет, следует из текста жалобы (есть в распоряжении “Ъ”). Если бы члены ОНК пронесли аппаратуру, это «создало бы угрозу режиму дополнительной безопасности», говорится в жалобе: правозащитники смогли бы снять территорию колонии скрытой камерой или передать технику заключенным, что запрещено законом.
В жалобе руководство колонии ссылается также на правила внутреннего распорядка исправительных колоний, запрещающие проносить на их территорию аппаратуру для съемки. «Но есть решение Верховного суда, в котором говорится, что пункты этих правил не распространяются на членов ОНК»,— возразила на вчерашнем заседании Санкт-Петербургского горсуда представитель Яны Теплицкой юрист правозащитной организации «Команда 29» Дарьяна Грязнова. Довод о том, что следы избиения заключенных достаточно фиксировать письменно, госпожа Грязнова назвала абсолютно несостоятельным. Она напомнила суду, что в январе Яна Теплицкая, посещая в СИЗО фигуранта «дела Сети» Виктора Филинкова, письменно зафиксировала на его теле ожоги от электрошокера и гематомы, но в возбуждении уголовного дела ей было отказано: специалист не принял во внимание письменные свидетельства. Однако горсуд отказался приобщить эти пояснения к материалам дела.
За полгода, прошедшие спустя вынесения Приморским районным судом положительного решения по иску Яны Теплицкой, членам ОНК так ни разу и не удалось пройти на территорию колонии с аппаратурой для съемки. «Решение районного суда так и не вступило в силу, поскольку колония сразу подала на него жалобу. Когда мы ссылались на позицию суда, сотрудники колонии говорили нам, что готовы платить 300 руб. штрафа за каждый раз, когда не пропустят нас с аппаратурой на территорию»,— сказала госпожа Теплицкая “Ъ”. Решение городского суда она будет обжаловать.