Пермская городская дума не будет пересматривать на июньской пленарке правила благоустройства, запрещающие размещать нестационарные торговые объекты на придомовых территориях. Ранее на изменении или отмене спорной нормы настаивало пермское УФАС. Сейчас ведомство продлило срок исполнения предупреждения до конца августа. Депутаты думы полагают, что к этому времени администрация внесет поправки, согласованные со всеми заинтересованными сторонами. По другой версии, к этому времени неоднозначная норма может быть оспорена в судебном порядке. И это станет основанием для ее отмены.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Пермское управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) продлило срок рассмотрения предупреждения Пермской городской думе, касающегося изменений в правила благоустройства, до конца августа. Об этом на пресс-конференции рассказал руководитель управления Александр Плаксин. Ранее УФАС предлагало до 8 июня этого года отменить или изменить принятую думой норму о запрете размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на придомовых территориях, площадках для отдыха, детских, спортивных площадках, стоянках, а также в границах полосы отвода автомобильной дороги.
Перенос сроков, по словам господина Плаксина, связан с поступившим от представительного органа ходатайством. «В июле депутаты будут отдыхать, а в августе у них будет возможность исправить ситуацию»,— сообщил господин Плаксин.
Источник в пермской думе подтвердил, что вопрос об изменении правил благоустройства будет рассмотрен «не раньше августа». «Этот вопрос вносился администрацией города, она же сейчас готовит изменения, на которых настаивает ФАС. Когда эти предложения появятся, мы готовы их рассмотреть. Кроме того, сейчас принятая ранее норма оспаривается в судах. Вопрос непростой, и спешить с принятием решений не стоит»,— добавил собеседник.
Изменения в правила благоустройства были приняты думой в марте этого года. По информации “Ъ-Прикамье”, с инициативой упорядочить рынок НТО выступили краевые власти.
У антимонопольщиков к решению думы возникли две основные претензии. По версии управления, думцы превысили полномочия при утверждении 15-метрового норматива нахождения НТО от дома, который закреплен федеральными противопожарными правилами МЧС. Кроме того, депутаты применили более жесткую норму, чем установлено СанПиНом, запретив полностью размещение киосков на придомовой территории, тогда как федеральные правила гласят о запрете НТО лишь во дворах.
«У нас есть заявления хозяйствующих субъектов, которые страдают из-за того, что их действующие объекты на придомовых территориях признаны незаконными. Мы с этим не согласны и считаем, что дворы и придомовая территория — разные термины»,— пояснил руководитель пермского УФАС Александр Плаксин.
Решением думы остались также недовольны владельцы НТО и представители ТСЖ. К примеру, ООО «Амтек», занимающееся продажей питьевой воды, оспаривает решение думы в судебном порядке. А ассоциация ТСЖ «Пермский стандарт» организовала протестный митинг.
«Поспешность, с которой дума принимала решение, теперь заставляет искать максимально проработанные и обоснованные пути к отмене», — сказала депутат Пермской думы от партии «Яблоко» Надежда Агишева. «Сейчас существует несколько оснований для отмены, и я думаю, что городские власти дожидаются решения судов, куда уже подано несколько исков по оспариванию»,— предполагает депутат.
Председатель комитета пермской думы по экономическому развитию Арсен Болквадзе считает доработку правил благоустройства техническим моментом. «Администрация занимается доработкой документа, проводит консультации с экспертами, предпринимательским сообществом. Скорее всего, в августе проект будет вынесен на обсуждение депутатов. Задача — подготовить рабочий документ и минимизировать риски по его оспариванию. Думаю, решение думы будет прозрачным, понятным и корректным»,— утверждает господин Болквадзе.