Краевой «коммунальный» вице-премьер Антон Удальев выступил перед депутатами заксобрания. Тема ЖКХ традиционно одна из наиболее обсуждаемых в парламенте. Однако, по данным „Ъ-Прикамье“, господин Удальев заранее договорился с депутатами не обсуждать наиболее существенные проблемы отрасли, например эффективность работы регионального фонда капремонта и обращение с твердыми коммунальными отходами. Впрочем, полностью избежать неудобных вопросов руководителю РСТ не удалось.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
«Коммунальный» вице-премьер краевого правительства, руководитель Региональной службы по тарифам (РСТ) Антон Удальев выступил перед депутатами заксобрания. Парламентарии начали проявлять интерес к предстоящему докладу еще на прошлой неделе, так как значительная часть обращений избирателей касается ЖКХ, а к отрасли традиционно возникают вопросы. Подогревало интерес к докладу и расследуемое Следственным управлением СКР по Пермскому краю дело о превышении должностных полномочий сотрудниками РСТ и незаконной отмене долгосрочных тарифов для ряда электросетевых компаний.
По словам нескольких собеседников в заксобрании, перед докладом Антон Удальев заранее договорился с депутатами не обсуждать наиболее проблемные темы отрасли — эффективность работы регионального фонда капремонта и обращение с твердыми коммунальными отходами. «Это слишком объемные и сложные темы, требующие отдельного доклада и обсуждения», — отметил один из собеседников.
Вернуться к непростым темам вице-премьер обещал позже: «Сегодня не буду останавливаться на вопросах газоснабжения. Это предмет отдельного доклада, как и достаточно острая тема работы фонда капремонта».
«По просьбам трудящихся, сокращу время своего доклада, чтобы больше времени осталось на вопросы и ответы», — начал свое выступление Антон Удальев и слово свое сдержал. Его доклад о состоянии ЖКХ занял чуть более 20 минут.
В первую очередь чиновник обратил внимание на задолженность населения, управляющих компаний и ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями. По словам господина Удальева, долги за теплоэнергию составляют 9,2 млрд руб., за газ — 3,09 млрд руб., за электроэнергию — 1,08 млрд руб.
Еще одна проблема, на которую обратил внимание руководитель РСТ, — состояние котельных в муниципалитетах: «Из 1423 действующих котельных 35% нуждаются в модернизации. Еще 27% требуют реконструкции». Также вице-премьер отметил территории, обладающие значительными долгами за топливно-энергетические ресурсы. В тройке лидеров Кизеловский (570 млн руб.) и Александровский (294,8 млн руб.) муниципальные районы, а также городской округ Губаха (295,5 млн руб.).
Говоря об инвестпрограммах в сфере ЖКХ, господин Удальев отметил, что их «катастрофически мало». В то же время, по его словам, Пермский край по количеству таких программ (51 программа) находится на втором месте в ПФО.
Также вице-премьер обратил внимание на существенную разницу между минимальными и максимальными тарифами. «Мы проанализировали все тарифные решения в части теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в Пермском крае в зависимости от объема отпуска на том или ином источнике генерации. Минимальный тариф по теплоснабжению — 1 тыс. руб./Гкал, максимальный — 6 тыс. руб./Гкал. По водоснабжению: минимальный — 9,5 руб./куб. м, максимальный — 102 руб./куб. м. Мы понимаем, что такие скачки не приемлемы, и нужно переходить к так называемому „эталонному тарифу“», — рассказал Антон Удальев и пояснил: «Недорегулированные тарифы надо повышать, хоть это и непопулярное решение. Если тарифы сверхэталонные, то их надо снижать, для этого нужны прямые бюджетные вливания, чтобы модернизировать систему». При этом он отметил, что при существенном повышении тарифа жители должны получить компенсации из краевого или муниципального бюджета.
Коснулся чиновник и децентрализации системы теплоснабжения: «Позитивные примеры есть в Оханске и Краснокамском районе, где из эксплуатации выведены неэффективные котельные. Дома переведены на индивидуальное отопление, что в разы сократило задолженность и повысило качество теплоснабжения».
В процессе доклада руководитель РСТ косвенно упомянул уголовное дело в отношении сотрудников службы. «В результате действий, совершенных РСТ, должна быть достигнута экономия в размере 160 млн руб. Но в силу ряда причин этот вопрос идет достаточно сложно», — прокомментировал он политику ведомства в отношении территориальных электросетевых организаций.
По его словам, существует три направления решения вопросов в сфере ЖКХ: доведение тарифов до экономически обоснованных, прямые бюджетные вливания в инфраструктуру и консолидация активов под управлением крупного инвестора. «Сегодня ведутся переговоры по поводу таких игроков. Такой инвестор мог бы решить большое количество проблем, но пока его нет», — отметил господин Удальев.
Вопросов к вице-премьеру у парламентариев было много, и чтобы он успел ответить, было выделено дополнительное время вне регламента. «Посмотрите, можно ли обойтись одним вопросом, а не задавать сразу пять», — обратился к депутатам спикер заксобрания Валерий Сухих.
«На инвестпрограммы в сфере ЖКХ заложено более 14 млрд руб., но как и кем контролируется их исполнение? Например, в 2015 году Пермская сетевая компания, несмотря на защищенный тариф, выполнила инвестпрограмму на 2%», — поинтересовался справедливоросс Илья Шулькин. «Контроль бывает двух видов: бумажный и инструментальный. По предыдущим программам инструментального контроля я не заметил. Сейчас мы выстраиваем систему, чтобы его обеспечить. Но на сегодня у РСТ, к сожалению, недостаточный штат, чтобы инструментально проверять все инвестпрограммы. Документарный контроль ведется в рамках предоставленных полномочий», — ответил господин Удальев.
Депутат от ЛДПР Александр Григоренко спросил, планирует ли краевое правительство, «помимо котельной в Кунгуре, выкупить водопровод в Кизеле?». Вице-премьер ответил, что это решение преждевременно. «Сумма, за которую это имущество хотят продать, и его реальная стоимость — разные вещи», — отметил чиновник.
Коммунист Илья Кузьмин поинтересовался, существует ли риск, что не все объекты попадут в краевую программу газификации: «При знакомстве с проектами, включенными в программу, заметил, что их софинансирование незначительно. Получается, что проекты с высокой стоимостью могут оказаться за бортом программы». «Мы понимаем, что тянуть межпоселковые газопроводы — довольно дорогое удовольствие. Зона эффективной газификации начинается, когда распределительный газопровод в том или ином населенном пункте будет загружен более чем на 70%. А у нас, к сожалению, есть населенные пункты, где загрузка газопровода — менее 30%, и люди к нему не подключаются. Думаю, что в первую очередь стоит газифицировать эффективные зоны», — пояснил Антон Удальев.
«Как главам и жителям муниципалитетов понять, находятся ли они в „счастливых“ зонах?» — продолжил тему справедливоросс Андрей Колесников. Руководитель РСТ ответил, что вся необходимая информация есть на портале «Управляем вместе».
Последний вопрос задал единоросс Владимир Подкорытов. Несмотря на договоренности, он все-таки коснулся темы ТБО: «Вы просили этот вопрос не трогать, но пришла весна, твердые бытовые отходы оттаяли. И избиратели интересуются, когда вам можно задавать соответствующие вопросы». Коллеги при этой реплике не смогли сдержать смех. «Все необходимые нормативно-правовые акты вынесены на правительство и согласованы. Готов предоставить на изучение», — заверил вице-премьер.