Бюджет Удмуртии по итогам 2017 года исполнен с профицитом 431 млн руб. В прошлом году властям впервые за девять лет удалось остановить рост госдолга. Достичь результатов удалось за счет полной перезагрузки бюджетной и долговой политики региона. В прошлом году минфин внедрил антикризисное управление бюджетом и вывел на новый уровень государственный контроль. В 2018 году ведомство планирует снизить госдолг на 1,99 млрд руб., а также привлечь в бюджет 2,6 млрд руб. за счет реализации планов финансового оздоровления.
Фото: Пресс-служба главы и правительства Удмуртии
Региональный бюджет по итогам 2017 года исполнен с профицитом в 431 млн руб. Об этом 20 марта в ходе коллегии минфина сообщил руководитель ведомства Станислав Евдокимов. «Прошлый год был направлен на оценку социально-экономического потенциала региона и определение приоритетов развития. Мы провели полную перезагрузку бюджетной и долговой политики. Сегодня у нас есть четкое понимание, куда и как следует двигаться», — сообщил Станислав Евдокимов. Полученные в результате профицита средства направят на решение социальных проблем в 2018 году.
По доходам бюджет 2017 года исполнен на 67,68 млрд руб., по расходам — 67,25 млрд руб. Темп роста доходов к соответствующему периоду прошлого года составил 107 %. Налоговые и неналоговые доходы поступили в объеме 52,98 млрд руб. Общий объем налога на прибыль и налога на доходы физических лиц составил 70% от доходной базы. По результатам перезагрузки бюджетной политики республика получила дотации в размере 2,5 млрд руб. Как рассказал Станислав Евдокимов, в 2017 году в полном объеме выполнены все социальные обязательства. Расходы социальной направленности составили 73% в структуре бюджетных затрат. Это порядка 48,84 млрд руб. в денежном выражении. В прошлом году на поддержку отраслей экономики было направлено 12,82 млрд руб.
В 2016 году бюджет республики был исполнен с дефицитом в размере 7,15 млрд руб. Доходы составили 63,09 млрд руб., расходы — 70,24 млрд руб. На финансирование дефицита бюджета в прошлом году были направлены государственные ценные бумаги — 3,25 млрд руб., коммерческие кредиты организаций — 1,9 млрд руб., бюджетные кредиты — 5,77 млрд руб., остатки средств регионального бюджета в размере 33,38 млн руб.
«Принятые завышенные планы по налоговым доходам за 2017 год и утвержденный дефицит в размере 3,9 млрд руб. изначально поставили нас в непростые условия исполнения расходных обязательств», — сообщил Станислав Евдокимов. Напомним, на 1 августа 2017 года дефицит региональной казны составлял 5,15 млрд руб. К перечисленным проблемам, по словам господина Евдокимова, добавились дополнительные расходы на повышение оплаты труда в соответствии с региональными дорожными картами и майскими указами президента.
В 2017 году минфин внедрил антикризисное управление бюджетом и вывел на новый уровень государственный контроль
«Мы реализовали рискоориентированный подход к организации внутреннего государственного финансового контроля. В первую очередь проверяем те направления, в которых присутствует риск возникновения возможных финансовых нарушений», — добавил Станислав Евдокимов. Особое внимание было уделено контролю использования субсидий, направленных на поддержку коммерческих организаций. В ходе коллегии заместитель министра финансов Елена Полякова рассказала о результатах контрольных мер по расходованию субсидий. «В 2017 году проверке подверглись 16 хозяйств, получивших субсидии из бюджета на возмещение произведенных затрат на строительство молочных ферм. Установлено, что реально выполненные работы в отдельных случаях до 70% меньше, чем документально оформленные и представленные к субсидированию затрат. Фактическая производственная мощность помещений ниже заявленной до двух раз», — отметила госпожа Полякова. По результатам проверок минфин подал иски в суды на возмещение причиненного казне ущерба на общую сумму 105,5 млн руб., также была проведена корректировка положения о предоставлении субсидии.
Станислав Евдокимов сообщил, что введенное в 2017 году казначейское сопровождение госконтрактов на сумму свыше 1 млн руб. также принесло экономию в 203 млн руб.
«Проверке подвергается формирование начальной максимальной цены контракта, проводится анализ коммерческих предложений как на существующем рынке, так и конкурсов и аукционов, которые проводятся в Приволжском федеральном округе», — отметил господин Евдокимов. В прошлом году данный принцип применялся в отраслях здравоохранения и дорожного хозяйства. С 1 января 2018 года на казначейское сопровождение переведены все отрасли.
Дополнительной экономии, по словам министра, удалось достичь за счет реализации мер по финансовому оздоровлению региона. В их числе — план мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов, план по отмене неэффективных льгот, план повышения поступлений налоговых доходов. В прошлом году за счет их реализации региональные власти вышли на экономию в 3,34 млрд руб., из них только по процентам — 1 млрд руб. В 2018 году в минфине прогнозируют экономию в 2,6 млрд руб.
В рамках проведенных мероприятий по сокращению государственного долга снижена процентная ставка по кредитам с 12 до 9,2% годовых. Экономия составила 1 млрд руб. На 1 февраля 2018 года объем государственного долга республики составил 48,94 млрд руб., сократившись по сравнению с аналогичным периодом на 3,53 млрд руб. В 2018 году власти планируют снизить государственный долг республики на 1,99 млрд руб. Как отметил Станислав Евдокимов, на прошлой неделе был погашен коммерческий кредит в 504 млн руб. В ходе коллегии господин Евдокимов обратился к сотрудникам муниципальных ведомств с просьбой наладить работу по снижению госдолга муниципальных образований. «Остаются три закредитованных муниципальных образования — Ижевск, Глазов и Завьяловский район. По Ижевску работа по снижению процентной ставки активно ведется, аукционы постоянно объявляются, заместитель начальника управления финансов по госдолгу с нами на связи, координируем эту работу, а вот в Глазове и Завьяловском районе работа не ведется»,— добавил господин Евдокимов.
Это большая недоработка с вашей стороны. Если вы ждете команду от нас, то тем самым дискредитируете своих глав и принцип самостоятельности органов местного самоуправления. В апреле возьмемся за ручное управление этим процессом в ваших муниципальных образованиях, но это свидетельствует о том, что вы не готовы к самостоятельности
В завершение коллегии председатель правительства Удмуртии Ярослав Семенов назвал работу по оптимизации бюджета «конструктивной». «В целом благодаря слаженной работе финансовых специалистов разных уровней в непростой период мы мобилизовались и обеспечили не только финансирование всех социальных обязательств, но и строительство важнейших объектов — уникального реабилитационного центра для детей-инвалидов, школ в Ижевске и Можге, объектов в здравоохранении, созданных на новых для Удмуртии принципах государственно-частного партнерства»,— отметил господин Семенов.