процесс
Мосгорсуд вынес оправдательный приговор двум подполковникам Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП) — Валерию Старову и Юрию Сурову, которые обвинялись в получении взяток за незаконную выдачу частным лицам предписаний, запрещающих проверять автомобили и находящихся в них людей (так называемых спецталонов). В Генпрокуратуре считают оправдание подсудимых необоснованным и готовят представление в Верховный суд России об отмене приговора.
Дело началось с того, что в феврале прошлого года сотрудники ГИБДД Нальчика остановили машину главы фирмы "Кабалкалко" — алкогольного магната Али Карабашева. Его водитель предъявил гаишникам заламинированное предписание на бланке Гознака, запрещающее в течение года "проверять водительское удостоверение, регистрационные документы, путевой лист, перевозимый груз и документы на него, транспортное средство, а также лиц, находящихся в нем". У ГИБДД вызвало подозрение то, что частное лицо имеет спецталон, который числится за ФСНП России и, согласно секретной ведомственной инструкции, выдается только сотрудникам ведомства во время оперативно-разыскных мероприятий. К проверке спецталона подключилось управление "К" департамента экономической безопасности ФСБ, проводящее контрразведывательные операции в налоговой полиции.
Скоро эфэсбэшники выяснили, что к незаконной и небескорыстной выдаче спецталонов причастен Юрий Суров — офицер госбезопасности с 15-летним стажем, пришедший в налоговую полицию в 1994 году, ведущий специалист автотранспортного обеспечения в главном оперативно-техническом и поисковом управлении ФСНП. А помогал ему 37-летний кадровый военный Валерий Старов, который перевелся в ФСНП в 1997 году и служил замначальника отделения в том же управлении.
О своем бизнесе со спецталонами подполковник Старов "чистосердечно" поведал ФСБ. "Ко мне,— написал он,— обратился Антон Киян (замгендиректора московского ЧОП 'Брикс'.— Ъ) с просьбой помочь приобрести предписание на транспортное средство для него и коллег. С этой целью я обратился к Юрию Сурову, который согласился передать четыре предписания за денежное вознаграждение в размере $12 тыс. Я получил с Кияна $20 тыс., $8 тыс. оставил себе, а $12 тыс. передал Сурову возле здания главного оперативно-технического и поискового управления (ГОТПУ) на улице Воронцово поле. В 2001 году мною было передано Кияну одно предписание, а через некоторое время еще два, и получил я за это $15 тыс., которые передал в конверте Юрию Сурову у здания ГОТПУ. Суров мне отдал $6 тыс. Мною написано собственноручно. Возражений и дополнений не имею".
Аналогичные показания дал ФСБ, а затем и Генпрокуратуре подполковник Суров, выдав следствию $1,5 тыс. как "оставшуюся часть полученной взятки". А чоповец Киян, узнав о проводимой проверке, обратился 27 июня 2001 года в ФСБ с заявлением "о даче взятки должностным лицам ФСНП". В нем он поведал, что покупал для себя и вышеупомянутого Али Карабашева спецталоны у офицеров Сурова и Старова по $5 тыс. за штуку, а за $2 тыс. эти же налоговые полицейские ставили на спецталоны в ГИБДД красный штампик, разрешающий использование "светового и звукового спецсигналов". Два спецталона, на себя и господина Карабашева, Антон Киян отдал в ФСБ вместе с покаянным заявлением. Он также добровольно выдал эфэсбэшникам три комплекта "престижных" номерных знаков на автомобили, полученные им от этих же налоговых полицейских вместе со спецталонами.
Генпрокуратура, расследовавшая дело вместе с ФСБ, небезосновательно считала его имеющим хорошую судебную перспективу. Следствию к тому же удалось обнаружить составленный Юрием Суровым и переданный в ГИБДД фальшивый акт об уничтожении более 25 бланков спецталонов, якобы залитых кислотой, а на самом деле заполненных и розданных на сторону. Примечательно, что на этом акте были подделаны подписи пяти руководящих сотрудников ФСНП, в том числе первого замдиректора Владимира Авдийского. А два из якобы испорченных спецталонов следователи обнаружили у экс-директора ФСНП Сергея Алмазова (занимающего ныне должность исполнительного директора Республиканского федерального фонда социальной поддержки населения) и у его бывшего советника Николая Семина. Но оба они отказались отдать Генпрокуратуре незаконно полученные предписания, заявив, что уничтожили их самостоятельно.
Это уголовное дело имело гриф "секретно" и поэтому попало в спецчасть Мосгорсуда к судье Ольге Кудешкиной. На закрытом судебном процессе подсудимые и свидетель Антон Киян, которого освободили от уголовной ответственности в связи с добровольным обращением в ФСБ, существенно скорректировали свои показания. И судья, сославшись на новый УПК, отказалась оглашать их чистосердечные признания, данные на следствии, так как сторона защиты этого не пожелала. Изъятые же у господина Кияна фальшивые спецталоны и номера, а у подсудимого Сурова — часть взятки показались судье недостаточными доказательствами. И она оправдала подполковника Старова вчистую, а подполковника Сурова приговорила к двум годам условно за служебный подлог, связанный с составлением подложного акта об уничтожении спецталонов. При этом судья решила вернуть ему добровольно выданную часть взятки — $1,5 тыс.
Участвовавший в процессе гособвинитель из Мосгорпрокуратуры Николай Власов, а также причастные к расследованию сотрудники ФСБ и Генпрокуратуры сказали корреспонденту Ъ, что они возмущены и шокированы оправдательным приговором и надеются, что "ошибку судьи Кудешкиной исправит Верховный суд России", куда прокуратура в ближайшие дни внесет кассационное представление. В ФСБ же считают это дело важным прецедентом, так как, по данным этого ведомства, не менее половины владельцев спецталонов получают их незаконно и за взятки. Причем цена фальшивых спецталонов растет. Недавно ГИБДД остановила Audi А8 одного из проректоров Института мировой экономики, который признался гаишникам, что купил спецталон "у неизвестного лица в подворотне за 360 тыс. рублей". При проверке оказалось, что и это предписание числится за Федеральной службой налоговой полиции.
Следствие по этому поводу продолжается, о его итогах Ъ сообщит.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ