«Магнит» выносит мусор

Торговая сеть пытается исключить из закона Свердловской области статью о складировании бытовых отходов

Свердловский облсуд приступил к рассмотрению иска торговой сети «Магнит» к губернатору Евгению Куйвашеву и региональному заксобранию. Истцы требуют отмены статьи областного закона об административных правонарушениях, которая запрещает выбрасывать мусор вне отведенных для этого местах. Поводом для этого послужил штраф в 100 тыс. руб., назначенный одному из магазинов сети в Нижнем Тагиле. Истцы намерены доказать, что областной закон не конкретизирован, в результате чего для компании появляется риск двойной ответственности — штрафы по федеральному и региональному законодательству.

Торговая сеть «Магнит» требует отмены статьи областного закона о незаконном складировании мусора

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Как сообщили в пресс-службе Свердловского облсуда, суд принял к рассмотрению административный иск АО «Тандер» (юридическое лицо сети «Магнит») об отмене статьи 15-1 областного закона «Об административных правонарушениях». Статья предусматривает ответственность в виде штрафа от 100 тыс. руб. до 1 млн руб. за выбрасывание бытового мусора в неотведенных для этого местах. Ответчиками выступают губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и законодательное собрание региона. «Основное заседание по делу назначено на 20 февраля»,— отметили в облсуде.

Поводом для иска послужило постановление административной комиссии Нижнего Тагила, которая признала АО «Тандер» виновным в нарушении складирования мусора возле магазина сети в Тагилстроевском районе города. Еще в марте 2017 года инспекторы отдела по благоустройству и ЖКХ администрации Тагилстроевского района проводили проверку района и обнаружили возле разгрузочной площадки для магазина «Магнит» склад бытового мусора — коробки, полиэтиленовые мешки и чеки. Это нарушение было зафиксировано, после чего компании был выписан штраф по минимальной санкции статьи. Юристы сети с этим не согласились и обжаловали решение комиссии в Арбитражном суде Свердловской области, который в июле 2017 года оставил решение муниципального органа в силе. АО «Тандер» подал апелляцию в 17-й Апелляционный суд, но в ноябре вновь проиграл, после чего и подал жалобу в суд общей юрисдикции с требованием отмены самой статьи закона.

В АО «Тандер» в течение двух дней не ответили на запрос „Ъ-Урал”. По сведениям „Ъ-Урал”, в своем иске юристы компании требуют отменить спорную статью в связи с тем, что она не конкретизирована, и создается угроза двойной ответственности нарушителю — по федеральному и региональному законодательству. Интересно, что в 2017 году в судах общей юрисдикции юристы компании успешно обжаловали претензии со стороны административных комиссий по другой статье областного закона — ст.15 («Несоблюдение требований по уборке территорий»). Так, в июне 2017 года Орджоникидзевский райсуд Екатеринбурга отменил штраф в 25 тыс. руб. для магазина «Магнит» по ул.Баумана, который привлекли к ответственности за то, что не очищали территорию торговой точки от снега. Юристы сети добились решения в свою пользу, после того как доказали, что данная статья областного закона отменена, «так как имеет признак правовой неопределенности».

В заксобрании региона пообещали прокомментировать иск «Магнита» после решения суда. В департаменте информационной политики Свердловской области в свою очередь отметили, что не согласны с претензиями истцов. «Данная норма была введена в областной закон об административных правонарушениях еще в 2009 году и с тех пор неоднократно применялась. Объектом административного нарушения в этом случае являются общественные отношения в области благоустройства, а не несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, как на то необоснованно указывает заявитель. Закрепление в ст. 15–1 ответственности за выбрасывание бытового мусора вне мест для сбора таких отходов не вводит самостоятельной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами, что полностью соответствует принципу невозможности двойной ответственности»,— пояснили в департаменте.

Эксперты скептически относятся к перспективам иска торговой сети. «Отмена ненормативного правового акта зависит от конкретного случая и типа правоотношений. В случае с „Магнитом” рассматриваются административно-властные полномочия субъекта РФ по установлению штрафов. Суд, вынося решение, будет анализировать положения, связанные с полномочиями субъектов, а также соответствие оспариваемого нормативно-правого акта федеральному закону. Отменяются в суде в основном постановления, приказы. Я не нашел практики, когда бы признавались недействительными положения областного закона. Так что маловероятно, что заявление „Магнита” будет удовлетворено»,— пояснил партнер юридической компании «Генезис» Василий Сосновский.

Игорь Лесовских

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...