ФНС обходит банковскую тайну

Банки обеспокоены тем, что ФНС все активнее интересуется финансовой информацией клиентов, причем запрашивает ее не только в ходе налоговых проверок, пишет РБК. С лета кредитные организации стали чаще получать обращения от инспекторов в рамках административных производств.

Ассоциация российских банков направила письма в ФНС и Центробанк с просьбой обратить внимание на эту практику. Информация об операциях и счетах клиентов, которые нельзя разглашать, стали чаще запрашивать по статье 26.10 КоАП. Так сведения от банков можно получить в течение трех дней. Независимый финансовый аналитик Андрей Бархота полагает, что тенденция будет расширяться и дальше:

«Административные дела способствуют быстрому получению данных. То есть не нужно конструировать никаких запросов, не нужны какие-то поводы. Достаточно просто использовать систему обмена сообщениями между банковской системой, налоговой, органами охраны правопорядка. Не нужно думать, что если никакого состава нет, то информационного обмена базы данных не будет. Конечно, он будет. Так что я бы рассматривал это не как получение данных по новым основаниям, а как выстраивание беспрерывного процесса.

Если мы говорим про поиск основания, то в этом нет никакой необходимости. Последние два года Банк России активно педалировал работу по борьбе с мошенниками, и в рамках этого крестового похода теоретически любые данные могут использоваться в рамках верификации того или иного гражданина на предмет правонарушений. То есть если нет административной статьи, то можно сказать, что существуют признаки мошенничества, давайте проанализируем остатки на счетах, движения по счетам, обороты.

В рамках принятых за последние полтора-два года законопроектов, той конструкции, которая сформирована, обязанности банков перед регулятором, правоохранительными органами, налоговой службой, расширились.

Проблему “Ъ FM” подтвердили в Национальном совете финансового рынка, но отметили, что масштаб обращений по этой теме от банков пока неизвестен. Партнер компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин отмечает, что такой запрос можно оспорить в суде:

«ФНС давно хочет получить данные чуть ли о всех счетах в онлайн-режиме. С другой стороны, уже есть механизм, который позволяет такую информацию запросить. Если есть конкретные основания утверждать, что физическое лицо уклоняется от уплаты налогов, то может быть назначена проверка. В рамках процедуры, получив разрешение замруководителя Федеральной службы, это возможно сделать. Может быть, уже каждый раз не хочется просить разрешения.

Печально, что мы видим действия, похожие на обход закона. Банковская тайна — это все-таки институт, и у нас Конституционный суд несколько раз говорил в своих постановлениях, что поражение в правах бизнеса или граждан ради удобства органа исполнительной власти несколько не вяжется с базовыми принципами основного закона.

Кроме того, Верховный суд выпустил обзор практики за 2025 год, и там как раз рассматривался похожий спор по использованию этой статьи КоАП 26.10. У Россельхозбанка внезапно затребовали всю информацию по клиенту и выписки. Банк сначала проигрывал все инстанции, а вот Верховный суд как раз признал доводы о том, что банковская тайна имеет приоритет и отменил предыдущие решения».

По данным ФНС, за первые полгода налоговые поступления выросли на 8%, до 31 трлн руб. “Ъ FM” направил запрос в федеральную налоговую службу с просьбой объяснить, с чем связаны запросы к банкам.