законотворчество
Вчера на рассмотрение Мосгордумы был внесен законопроект "Об административной ответственности родителей за нахождение несовершеннолетних в общественных местах в ночное время". Если закон примут, родители, не знающие, где ночью находится их ребенок, могут быть оштрафованы.
Законопроект представил автор — зампред городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, депутат Мосгордумы Евгений Балашов. Подобный закон в Мосгордуме хотели принять еще в январе. Тогда предлагалось всех детей до 16 лет, задержанных на улице после 23.00, отправлять в детские приюты. Законопроект даже одобрило московское правительство. Однако депутаты сочли его слишком жестким и отправили на доработку. По словам Евгения Балашова, в своем новом законопроекте он предлагает штрафовать тех родителей, которые не знают, где находится их ребенок с 0.00 до 5.00 часов утра, если этому ребенку еще не исполнилось 14 лет. Штраф установлен в размере от 3 до 5 МРОТ. Также предлагается штрафовать до 25 МРОТ должностных лиц за нахождение на подконтрольной им территории (спортзал, дискотека, компьютерный клуб) малолетних детей ночью. Такие меры депутат Балашов предлагает не случайно. Дело в том, что, по его мнению, борьба с беспризорностью в Москве не приносит никаких результатов. Депутат говорит, что в последнее время удалось очистить от беспризорников центральные улицы города, но они "подстроились под борьбу с беспризорностью" и ушли в подвалы и подъезды спальных районов. По данным НИИ МВД, в Москве сейчас 30 тыс. беспризорников. За девять месяцев этого года в ночное время несовершеннолетними было совершено около 3 тыс. преступлений, причем каждое четвертое из них — с участием взрослых.
Автор законопроекта считает, что, когда закон заработает, преступников среди малолетних станет на 20% меньше. При разработке своего законопроекта господин Балашов учитывал личный опыт. "Я еще с детства помню, что когда слышал по телевизору музыку из прогноза погоды в программе 'Время', то знал, что пора чистить зубы и идти спать".
Господин Балашов также сообщил Ъ, что в среду Мосгордума рассмотрела в первом чтении предложенный им законопроект, но голосование было отложено на неделю для согласования с органами прокуратуры. Прокуроры должны сказать, не противоречат ли положения закона существующим нормам административного права. Замдиректора Центра содействия реформе уголовного правосудия и член рабочей группы, созданной при комиссии президента по правам человека, Людмила Альперн считает, что нет.
Госпожа Альперн в беседе с корреспондентом Ъ отметила, что законопроект, предложенный депутатом Балашовым, не нарушает и прав ребенка: "Право на что? На ночную жизнь? Я считаю, что у ребенка до 14 лет такого права нет, а по улицам в таком возрасте болтаются только те, кто не нужен родителям, или те, у кого родителей нет, то есть беспризорники". Поэтому Людмила Альперн считает, что в законопроекте есть здравый смысл.
СЕРГЕЙ Ъ-СЫРОВ