Управление дорожного хозяйства Челябинска заключило контракт на разработку комплексной схемы организации дорожного движения на 2018–2032 годы с фирмой из Санкт-Петербурга «А+С Транспроект», дочерним предприятием немецкой компании A+S Consult GmbH Forschung und Entwicklung. Стоимость контракта — 30 млн руб. Изначально победителем конкурса признали АО «Институт „Стройпроект”» (Санкт-Петербург), но проигравший участник пожаловался в Челябинское УФАС, предписавшее организатору конкурса изменить условия оценки заявок. В результате победителем стал «А+С Транспроект». Эксперты по-прежнему уверены, что разрабатывать схему нельзя до утверждения стратегии развития города и генерального плана.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Компания из Санкт-Петербурга ООО «А+С Транспроект» приступила к разработке комплексной схемы организации движения (КСОД) Челябинска на 2018–2032 годы. В декабре 2017 года управление дорожного хозяйства города заключило контракт с победителем торгов на право выполнения работ стоимостью 30 млн руб., сообщается на официальном сайте госзакупок.
Заключить контракт на разработку КСОД удалось со второго раза. Изначально победителем открытого конкурса была признана компания из Санкт-Петербурга АО «Институт „Стройпроект”», при начальной цене контракта 34,5 млн руб. предложившая стоимость 32,9 млн руб. Второе место заняло ОАО «Агентство дорожной информации РАДАР» (Пермь) с предложением 25 млн руб. (годом ранее участвовало в конкурсе на разработку маршрутной сети Челябинска). Однако проигравшая компания «А+С Транспроект» пожаловалась в Челябинское УФАС на решение конкурсной комиссии, посчитав, что оценка заявок произведена неправомерно по одному из критериев. В ходе проверки антимонопольное ведомство пришло к выводу «о наличии в действиях конкурсной комиссии неравного подхода к оценке заявок», что противоречит чч. 5 и 7 ст. 53 федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе». Управление дорожного хозяйства Челябинска получило предписание об устранении нарушений и требование не заключать контракт по итогам торгов. В соответствии с решением УФАС заявки участников были пересмотрены, и победителем на этот раз было признано ООО «А+С Транспроект», АО «Институт „Стройпроект”» занял второе место. Дата окончания исполнения контракта была перенесена с сентября на декабрь 2018 года. В компании «Институт „Стройпроект”» „Ъ-Южный Урал” сообщили, что не станут опротестовывать решение конкурсной комиссии.
О компании
«А+С Транспроект» выполняет проекты и научные исследования в области транспортного планирования, разрабатывает IT-решения для моделирования и управления транспортными потоками, сообщается на официальном сайте компании. Компания является разработчиком транспортных моделей Алматы, Ростовской области и Пермского края, платных автодорог европейской части России, Московского транспортного узла, государственной информационной системы «Транспортная модель Санкт-Петербурга». Кроме того, «А+С» создала и запустила динамическую модель в реальном масштабе времени, которая эксплуатируется в ГКУ ЦОДД правительства Москвы для управления транспортной ситуацией. По данным «СПАРК-Интерфакс», учредителем и владельцем 29%-ной доли уставного капитала ООО «А+С Транспроект» является генеральный директор компании A+S Consult GmbH Forschung und Entwicklung (Германия) Файт Аппельт, 51% уставного капитала принадлежит генеральному директору Владимиру Швецову, еще 20% — Анне Астапенко-Аппельт, генеральному директору ООО «А+С Консалт» (Санкт-Петербург).
В компании «А+С Транспроект» сообщили, что в рамках проекта по разработке КСОД Челябинска будут выполнены обследования и анализ текущей транспортной ситуации в городе, проведен социологический опрос населения, разработаны принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и адресная программа КСОД.
«Специально для наглядной проработки предлагаемых мероприятий (в том числе с населением города и экспертов) будет использовано решение „КСОД-онлайн” на базе цифровой платформы TransInfo, которое позволяет специалистам „A+S” в режиме реального времени вносить предложения по оптимизации и изменению организации дорожного движения и обозначать их на карте, а заказчик участвует в обсуждениях предложений в отдельном чате событий. Решение позволяет оперативно и эффективно взаимодействовать команде „A+S” с рабочими группами заказчика, что повышает эффективность и информационную прозрачность выполнения всего проекта в целом»,— сообщили в компании. По словам подрядчиков, после завершения проекта, такое решение может быть использовано для создания городской информационно-аналитической системы для управления транспортными потоками.
Гендиректор ООО «КЭМП», уральский эксперт в сфере транспорта и логистики Яков Гуревич считает, что разрабатывать КСОД сейчас не время. «Я всегда говорил: эту схему делать нельзя, даже независимо от того, какая квалификация у разработчика проекта. Сначала делается стратегия развития города и генплан, затем транспортная схема, а уже потом комплексная схема организации движения. Сейчас исполнителю контракта даже нельзя предоставить необходимые исходные данные, в городе их нет»,— прокомментировал эксперт.