Налоги и ревизии

В новом году предстоит жить по новым правилам
Начавшийся год внесет ряд серьезных корректив в налоговую политику
       государства. Наиболее важные изменения в налоговом законодательстве
       определены принятым в конце прошлого года Законом "О внесении изменений и
       дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах". Однако этот
       закон — что вполне естественно — не охватывает все нюансы налогообложения,
       регулированию которых посвящен ряд важных документов, рассмотренных и
принятых в конце прошлого года российскими парламентариями.
       
Некоторые комментарии к Закону "О внесении изменений и дополнений в отдельные
       законы Российской Федерации о налогах" дали на пресс-конференции 6 января
       председатель парламентской подкомиссии по бюджету, планам, налогам и ценам
       Александр Починок и председатель подкомиссии Верховного Совета по налоговой
       политике Сергей Шаталов.
       Как заявил Шаталов, изменения, внесенные Верховным Советом в конце минувшего
       года в российское налоговое законодательство, будут способствовать более
       равномерному поступлению в государственный бюджет финансовых средств. В
       частности, по его словам, принципиально видоизменена система взимания с
       предприятий и организаций налога на прибыль. В прошлом году они
       самостоятельно определяли величину авансовых платежей в бюджет в течение
       квартала, и это, как правило, приводило к значительному занижению поступлений
       по налогу на прибыль в течение квартала.
       Фактически же предприятия пользовались беспроцентным государственным
       кредитом, производя окончательные расчеты с бюджетом лишь в конце отчетного
       периода. В текущем году в случае занижения авансового платежа налога на
       прибыль, разница будет рассматриваться как банковский кредит. На эту сумму
       будут начисляться проценты, которые предприятие-должник заплатит вместе с
       недостающей суммой налога при окончательном расчете в конце квартала.
       Авторы законопроекта также обращают внимание на изменения, которые произошли
       в налогообложении доходов граждан. В этом году в соответствии с Законом
       "О подоходном налоге с физических лиц" граждане, получающие дополнительные
       заработки сверх доходов по месту основной работы, обязаны вести учет всех
       получаемых средств. Не позднее 1 апреля текущего года они должны подать в
       налоговые инспекции декларацию о совокупном годовом доходе. В случае сокрытия
       доходов, непредставления декларации или искажения указанных в ней данных
       законодательством предусмотрена административная, финансовая и уголовная
       ответственность.
       Для получения полных данных о доходах налогоплательщиков все российские
       предприятия при сдаче годовой бухгалтерской отчетности обязаны предоставлять
       в налоговые инспекции сведения о выплаченных гражданам доходах за истекший
       год и об удержанном в течение года налоге от выполнения работ по договорам
       подряда, от выполнения работ по совместительству и о выплаченных авторских
       вознаграждениях.
       Починок своем выступлении на пресс-конференции отметил, что отныне граждане,
       чей годовой доход не превышает двухсот тысяч рублей, могут не подавать в
       финансовые органы соответствующую декларацию. Кроме того, не будут облагаться
       подоходным налогом суммы, направленные в течение календарного года на
       строительство и приобретение жилья, дачи, а также кредиты, полученных на эти
       цели. Подробнее об изменениях и дополнениях, внесенных российскими
       парламентариями в налоговое законодательство см. Ъ от 19, 22, 23 и 24 декабря
       1992 года.
       Под занавес 1992 года Верховный Совет принял ряд законов и постановлений о
       порядке уплаты взносов в 1993 году в Пенсионный фонд, в Фонд социального
       страхования и Государственный фонд занятости.
       Внесенные парламентом изменения и дополнения касаются практически всех
       взносов, исчисляемых в зависимости от размера фонда оплаты труда. Так,
       согласно принятому Закону "О внесении изменений в статью 8 Закона РСФСР 'О
       государственных пенсиях в РСФСР'" отчисления на пенсионное страхование
       в новом году для предприятий снижены с 31,6 до 28%.
       Правда, для колхозов, совхозов и предприятий, занятых в производстве
       сельскохозяйственной продукции, страховой тариф взносов в Пенсионный фонд
       будет по-прежнему составлять 20,6%. Однако гражданам, использующим труд
       наемных работников в личном хозяйстве, придется ежемесячно отчислять 28% от
       начисленной работникам зарплаты "по всем основаниям".
       По доброй традиции, парламентарии предоставили льготы по уплате взносов в
       Пенсионный фонд только общественным организациям инвалидов и пенсионеров, а
       также находящимся в их собственности предприятиям.
       Фермерские хозяйства, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой
       деятельностью, адвокаты, частные детективы и охранники в 1993 году будут
       отдавать 5% от своего дохода на выплату пенсий. В то же время, предприятиям,
       выплачивающим своим работникам авторские гонорары, по-прежнему предстоит
       отчислять на эти цели 26% от суммы гонораров.
       Принятыми законодательными актами внесены некоторые дополнения в порядок
       уплаты взносов в Пенсионный фонд. В частности, введено понятие исковой
       давности по взысканию недоимок и применению других финансовых санкций,
       который для граждан составляет 3 года, а для предприятий — 6 лет. Согласно
       постановлению Верховного Совета "О внесении изменений и дополнений в Порядок
       уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд
       Российской Федерации" предприятия в новом году смогут открыть расчетный и
       иные счета в банке, лишь после регистрации в отделении Фонда.
       Как бы в противовес некоторому снижению отчислений в Пенсионный фонд,
       парламентарии весьма существенно повысили страховые тарифы взносов в
       российский Государственный фонд занятости населения. Теперь — согласно
       Закону "О страховых тарифах взносов в Фонд социального страхования Российской
       Федерации, в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и
       на обязательное медицинское страхование граждан на 1993 год" — для
       предприятий независимо от формы собственности взносы возрастут в два раза и
       составят 2% от начисленной оплаты труда.
       Кроме того, в текущем году всем работающим гражданам, кроме инвалидов 1 и 2
       группы и детей до 16 лет, придется отдавать 1% от своего заработка.
       Одновременно, в этом году все предприятия будут отчислять взносы на
       обязательное медицинское страхование в размере 3,6% от фонда оплаты труда.
       Отчисления на социальное страхование в 1993 году для предприятий
       останется на уровне 5,4%. Также, как и при уплате взносов в Пенсионный фонд,
       освобождены от отчислений в Фонд социального страхования и Государственный
       фонд занятости населения общественные организации инвалидов и находящиеся в
       их собственности предприятия.
       Таким образом, общая сумма отчислений от фонда оплаты труда в текущем году
       составит 39% вместо 38% — в прошлом.
       Наряду с эаконотворческой деятельностью Верховного Совета исполнительной
       властью России были приняты документы, также направленные на
       совершенствование налоговой системы государства. Так, одним из первых
       документов, подписанных новым российским премьер-министром Виктором
       Черномырдиным, стало постановление правительства от 30 декабря 1992 года
       "Об особенностях применения Закона Российской Федерации 'О налоге на
       добавленную стоимость' в угольной промышленности".
       Сумма налога на добавленную стоимость, вносимая в бюджет угледобывающими и
       перерабатывающими предприятиями, теперь определяется как разница между
       суммами налога, полученными от покупателей за реализованную продукцию и
       суммами налога по материалам, топливу и работам, стоимость которых фактически
       списана шахтами (разрезами), обогатительными и брикетными фабриками на
       издержки производства и обращения.
       При реализации угля и продуктов углеобогащения покупателям, минуя
       углесбытовые органы, налог на добавленную стоимость уплачивают
       непосредственно шахты (разрезы), обогатительные и брикетные фабрики.
       
       НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ,
       МАРИЯ Ъ-КИСЕЛЬНИКОВА