Вчера в Женеве на неформальной встрече Рабочей группы по присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО) были подведены итоги октябрьского раунда переговоров и консультаций. Представители Евросоюза отметили, что, несмотря на улучшение взаимопонимания, разногласия устранить не удалось. Поэтому было решено в середине декабря провести очередную встречу.
В течение недели проходили неформальные многосторонние консультации по проблемам энергетики, сельского хозяйства и сферы услуг. Руководитель российской делегации, заместитель министра экономразвития Максим Медведков встретился с генеральным директором ВТО Паничпагди Супачаем (Panitchpakdi Supachai). С 20 странами проведены двусторонние переговоры по тарифам, с 15 — по услугам, в том числе по всему комплексу вопросов — с Евросоюзом, США, Канадой, Австралией, Норвегией, Латвией.
По итогам консультаций и переговоров секретариат ВТО завершит работу над второй версией доклада, который станет главным предметом обсуждения на декабрьском заседании Рабочей группы. 64 страны--участницы группы получат его уже до конца первой декады ноября. Доклад, который должен содержать обзор внешнеторговой политики страны и ее обязательства по товарам и услугам, является одним из двух основных документов, знаменующих присоединение к ВТО, наряду с протоколом, в котором фиксируются обязательства по системным вопросам, то есть соблюдению основных статей Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) и ВТО.
Октябрьский раунд прошел под знаком "транспарентности". Это слово не сходило с уст российских представителей, когда речь заходила об итогах консультаций, и, если следовать их оценкам, главным итогом стало "повышение транспарентности" по всем обсуждавшимся проблемам. Вместе с тем ведущие партнеры по переговорам, в частности представители США и Евросоюза, отметили, что, несмотря на улучшение взаимопонимания, положительной динамики в сторону устранения разногласий не наблюдалось. Например, для партнеров России по переговорам неприемлема ситуация в секторе удобрений, в себестоимости которых на долю газа приходится 70%, из-за чего в России издержки производства ниже. Как заявил Максим Медведков, "газ — наше естественное преимущество, и мы не видим оснований от него отказываться". Он считает, что "вопрос о двойном ценообразовании искусственен, поскольку вся внешняя торговля осуществляется за счет разницы внутренних и экспортных цен". Однако Рабочая группа приняла решение продолжить обсуждение этого вопроса, так как критические замечания многих стран, видимо, сохранятся и во второй версии доклада.
Как сообщил Ъ председатель группы Каре Брин (Kare Bryn), именно обсуждение второй версии доклада Рабочей группы станет главным пунктом повестки дня очередного заседания. По словам господина Брина, переговоры вступили в финальную фазу и на закончившемся этапе достигнуто "позитивное развитие переговоров, и я придаю большое значение тому, что мы добились этого". Следующее заседание Рабочей группы запланировано на 16 и 17 декабря. Не исключено, что Рабочая группа продолжит работу и 18 декабря.
Пожалуй, наиболее спокойно прошли консультации по услугам, где обсуждались горизонтальные меры регулирования. Российская делегация представила свою позицию по ограничению доступа на рынок в таких секторах, которые, как, например, городской транспорт, регулируются как естественные монополии. Обязательств по этим секторам до сих пор не брала на себя ни одна страна, хотя такие монополии поддерживаются почти везде. Как пояснил Максим Медведков, цель России состояла в том, чтобы закрепить за собой право ограничения доступа в эти сектора и чтобы этот вопрос больше не поднимался.
ИГОРЬ Ъ-СЕДЫХ, Женева