Администрация Челябинска реализует муниципальную программу по развитию в городе наружной рекламы до 2020 года. За три года чиновники собираются демонтировать 12 тыс. кв.м незаконно установленных и используемых рекламных площадей. Одновременно с этим предлагается в 2,5 раза увеличить количество выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Все существующие объекты нанесут на интерактивную схему размещения рекламных конструкций. В управлении наружной рекламы считают, что программа позволит существенно пополнить городскую казну за счет неналоговых поступлений, а также сократить факты самовольной установки рекламных конструкций. Эксперты сомневаются, что мэрии удастся выполнить показатели при жестких ограничениях по размещению рекламы на гостевых маршрутах, а также высокой стоимости содержания билбордов и щитов.
Рекламные конструкции Челябинска нанесут на интерактивную схему на сайте мэрии
Фото: Валерий Титиевский, Коммерсантъ
Глава Челябинска Евгений Тефтелев подписал постановление об утверждении муниципальной программы «Развитие сферы наружной рекламы в городе Челябинске на 2018–2020 годы». Документ опубликован на сайте городской администрации. Согласно программе, за планируемый период предполагается увеличить количество выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с 500 до 1,5 тыс. Также увеличат число торгов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций — с 150 до 250. Планируется, что объем поступления неналоговых доходов в бюджет города Челябинска от размещения рекламных конструкций в 2018 году составит 162,5 млн руб., и уже через год увеличится на 5 млн руб. Такой же объем средств планируется получить в 2020 году.
Кроме того, программа включает меры по борьбе с незаконными рекламными конструкциями. В частности, «с помощью сторонней организации» за три года планируется демонтировать 12 тыс. кв.м рекламных конструкций, установленных без разрешения на установку и эксплуатацию. Доля таких демонтажей от общего количества демонтированных рекламных конструкций должна увеличиться с 70% до 80% с 2018 по 2020 год. Финансироваться программа будет из средств городского бюджета. На ее реализацию планируется потратить 28,9 млн руб. за три года, в год администрация будет выделять около 9,6 млн руб.
В управлении наружной рекламы и информации администрации Челябинска на запрос “Ъ-Южный Урал” ответили, что реализация мер позволит увеличить бюджет, а также сократить факты самовольной установки рекламных конструкций. «Целью муниципальной программы является совершенствование рекламно-информационной среды, упорядочение размещения рекламных конструкций на территории Челябинска. Комплекс мероприятий предполагает проведение обследований территории города на предмет установки или переноса рекламных конструкций, выездные проверки на предмет соблюдения требований законодательства и выдачу предписаний об устранении нарушений», говорится в документе, подписанном начальником управления Дианой Ярулиной. Также в управлении сообщили, что в рамках программы «будет разработана и размещена на сайте администрации интерактивная схема размещения рекламных конструкций на территории Челябинска».
Глава Ассоциации рекламных компаний и агентств (АРКА) Олег Гришанков рассказал “Ъ-Южный Урал”, что на территории Челябинска больший процент от нелегальной рекламы составляет реклама на фасадах, но не реклама на наружных конструкциях: «Возможно, есть какие-то конструкции на территории Челябинска, на которые закончился срок аренды, никто на них не заявляется, и они считаются не то что нелегальными, но ничьими. Я так понимаю, что эта программа — момент некоей компенсации, потому что на гостевых маршрутах администрация вообще не видит рекламы самого распространенного формата». Господин Гришанков предположил, что если наружную рекламу «в принудительном порядке» будут убирать с гостевых маршрутов в преддверии саммитов ШОС и БРИКС, муниципальная программа таким образом сформулирует «возможность проектирования новых рекламных мест на других улицах, которые не относятся к гостевым маршрутам».
Также господин Гришанков выразил сомнения насчет увеличения неналоговых поступлений с заключенных договоров по размещению рекламы. «За последние три-четыре года сумма арендной платы за рекламное место существенно выросла. Залог за рекламное место вырос до 100%. Для рекламщиков увеличилась плата за подключение, за электроэнергию, поэтому содержание одной конструкции в надлежащем состоянии — это недешево. У меня вопрос: за счет чего они собираются увеличить эти неналоговые поступления? Даже сейчас, при существующем количестве конструкций, не все из них заполнены рекламой. Соответственно, рекламная компания вынуждена в одном месте зарабатывать, а в другом — терять»,— считает господин Гришанков.
Как ранее сообщал “Ъ-Южный Урал”, администрация города разрабатывает сразу несколько документов, направленных на упорядочение рекламного пространства в городе. Один из самых значимых и интересных проектов — регламент размещения информационных конструкций в городе. В управлении наружной рекламы и информации Челябинска рассказали “Ъ-Южный Урал”, что в настоящее время комитет градостроительства и архитектуры разработал проект решения городской думы «Об утверждении правил размещения и содержания информационных конструкций на территории Челябинска». «Данные правила определяют виды информационных конструкций и вывесок, размещенных в Челябинске, устанавливают требования к их размеру, размещению и содержанию»,— прокомментировали в управлении. Согласно данным господина Гришанкова, «документ еще не выходил на уровень городских депутатов». Проект широко обсуждался летом, в том числе с представителями АРКА. Специалисты посчитали его недоработанным и практически полностью скопированным с регламента исторического центра Москвы, который не учитывает местных особенностей. Отметим, в настоящее время установка и демонтаж информационных конструкций в Челябинске не регламентируются.