«Челябинская область заслужила эту честь»

Борис Дубровский о форуме Россия-Казахстан

8-9 ноября в Челябинске пройдет XIV форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств. Как организация форума повлияет на экономику и экологию Южного Урала, по каким причинам к нему приурочили открытие памятника Петру Столыпину, почему проведение саммита ШОС не самоцель, "Ъ-Южный Урал" рассказал губернатор Челябинской области Борис Дубровский.

Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ  /  купить фото

— Челябинская область неоднократно принимала различные международные мероприятия: и военные учения, и спортивные чемпионаты, — но при вашем губернаторстве это первый форум с участием первых лиц государств. Насколько сложно было пролоббировать его проведение именно в Челябинске?

— Здесь было бы неверно говорить о каком-то лоббизме. Форум — это рабочее, традиционное мероприятие, которое проводится, как правило, в столицах наших государств либо в административных центрах регионов, которые интересны с точки зрения экономического сотрудничества двух стран и достаточно развиты, чтобы организовать и принять такое представительное мероприятие. Челябинск смог достойно провести форум в 2005 году, и за прошедшее время мы постоянно повышали планку, нарабатывая новые практики и совершенствуя прежние компетенции. Конечно, для нас это большая честь и огромная ответственность. Но я считаю, что Челябинская область эту честь заслужила делами, своей активной, лидерской позицией в развитии торгово-экономических и гуманитарных связей с Республикой Казахстан. Для правительства Челябинской области одним из ключевых направлений является развитие внешних связей со странами ШОС и ЕАЭС. На их долю сегодня приходится свыше 40% внешнеторгового оборота Челябинской области, и этот показатель постоянно растет. 25% товарооборота с зарубежными странами приходится на Республику Казахстан.

— Что этот Форум даст крупному, среднему и малому бизнесу, а также простым жителям области?

— Ежегодно в рамках форумов заключаются десятки соглашений и контрактов. С начала 2017 года у нас почти в полтора раза вырос товарооборот с Республикой Казахстан. Причем, практически обеспечен баланс между объемами импортных и экспортных поставок. В России мы на втором месте по этому показателю среди регионов. А это не просто суммы в обороте, это существенные поступления в бюджет, гарантированные рабочие места, стабильный пакет заказов на южноуральских предприятиях и, соответственно, перспектива роста заработной платы. Приведу один пример. Расширение сотрудничества в сфере сельского хозяйства уже привело к созданию на Южном Урале промышленного кластера «Уралагромаш», который объединил ряд предприятий по производству сельскохозяйственной техники и оборудования. Сообща удобнее выходить на международный рынок, обеспечивая себя заказами и получая прибыль.

— Какую сумму в проведение Форума внесло правительство области? Как она соотносится с вложениями из федерального бюджета и со стороны Казахстана?

— Когда мы зовем к себе гостей домой, мы же не озвучиваем им смету расходов на праздничный стол и другие траты. Челябинск готовится достойно принять гостей, приводятся в порядок дороги, фасады зданий, обеспечивается общее благоустройство. Все происходит в рамках ранее запланированных средств, да и перечень обновляемых объектов имеет общегородское значение. Федеральная поддержка также поступает, но не как-то обособленно, а в рамках действующих программ, в том числе таких как «Безопасные дороги» и «Городская среда». Это порядка 2 млрд руб. Мы благодарны федеральному центру за эту помощь.

— Получит ли Челябинская область по итогам Форума какие-либо преференции за счет своего приграничного положения? Может быть, ожидается решение проблем ТЛК «Южноуральский»?

— На сегодня большинство проблемных вопросов, связанных с обустройством пунктов пропуска через границу, решено либо решается в рабочем порядке. Для этого выработаны все необходимые механизмы и инструменты. Что касается вопросов таможенного контроля, то с созданием Таможенного союза и Евразийского экономического союза большинство преград в этом аспекте просто перестали существовать. По ТЛК «Южноуральский» — там не столько проблема, сколько задача формирования встречных грузопотоков. Эта задача стоит перед менеджментом компании, правительство области для развития комплекса сделало достаточно.

— Темой Форума объявлено «развитие человеческого капитала». Если перевести эту фразу с казенного языка на повседневный, о чем будут говорить участники Форума?

— Человеческий капитал — главное богатство, которым мы располагаем. Думаю, это станет главным лейтмотивом Форума. Каким бы ни был замечательным тот или иной инвестпроект — большой или малый — его воплощают конкретные люди. Сейчас, например, активно развивается сотрудничество между Россией и Казахстаном в области цифровой экономики для построения единого цифрового пространства Евразийского экономического союза. Кто будет воплощать этот замысел? Прежде всего, люди, способные генерировать новые идеи и которые имеют высокие профессиональные компетенции. Поэтому в рамках Форума пойдет речь в том числе о Национальной платформе открытого образования, о повышении конкурентоспособности нашей системы образования и ее экспортного потенциала.

— В рамках Форума пройдет также совещание ректоров вузов России и Казахстана — каких результатов для системы высшего образования в Челябинской области вы ждете?

— Челябинская область максимально задействует в процессе сотрудничества свой образовательный потенциал. Между южноуральскими вузами и университетами Республики Казахстан давно налажены линейные связи. У нас сходные условия в экономике, аграрном секторе, и наши образовательные программы востребованы по обе стороны границы. Как минимум, мы к этому стремимся. Я уже говорил о проекте Национальной платформы открытого образования, развитии цифровой образовательной среды. На совещании ректоров вузов будут обсуждаться практические шаги в реализации такого проекта. Это актуально и для самих студентов. В южноуральских вузах из 5,5 тыс. иностранных студентов около 3 тыс. — жители Казахстана. Поэтому на Форуме мы предложим обсудить вопрос о взаимном признании результатов единого государственного экзамена и единого национального тестирования при поступлении в вузы России и Казахстана. Ожидаемыми результатами работы Форума ректоров должны стать двусторонние встречи ректоров университетов России и Казахстана, с целью активизации сотрудничества в рамках обмена делегациями студентов и преподавателей, укрепления позиций русского языка, участия в международных научно-практических конференциях молодых ученых. Также запланировано подписание меморандума о сотрудничестве Министерств образования и науки Российской Федерации и Республики Казахстан. Будет также обсуждаться создание системы совместных российско-казахстанских научных и образовательных грантов.

— Можно ли считать форум «Россия — Казахстан» репетицией саммита ШОС и БРИКС в 2020 году?

— Оставим эту терминологию театрам и концертным объединениям. Безусловно, в ходе предстоящего Форума будут отрабатываться практики, которые будут использоваться в будущем. К примеру, уже в 2018 году Челябинск примет Российско-Китайский деловой форум малого и среднего бизнеса. Будут и другие международные мероприятия в самых разных форматах. Но надо понимать, что наша главная цель — это не проведение форумов или даже саммитов ШОС и БРИКС. Наша цель — использовать все возможности для экономического и инфраструктурного развития Челябинска и Челябинской области. В этом свете предстоящий Российско-Казахстанский форум — это ступенька не столько к саммитам, сколько к более плотной интеграции Южного Урала в международное и межрегиональное сотрудничество.

— Планируете ли вы обсудить во время Форума с Владимиром Путиным проведение саммита в Челябинске?

— Это прерогатива президента. Сочтет он необходимым коснуться в разговоре этой темы — я доложу о нашей готовности.

— Будет ли Челябинская область и дальше развивать связи с Республикой Казахстан, чем это выгодно для Южного Урала?

— Доля Казахстана во внешнеторговом обороте Челябинской области почти 25%, в финансовом выражении это порядка $1,5 млрд. По этому параметру мы занимаем второе место среди всех регионов России. У нас множество совместных проектов в производственной, торговой, научной, культурной, образовательной сфере. Тот уровень интеграции, который достигнут на текущий момент, даже не ставит под вопрос дальнейшее развитие отношений с Республикой Казахстан. Уверен, что оно будет взаимовыгодным и долгосрочным.

— В дни проведения Форума будет открыт памятник Петру Столыпину. Перед открытием памятника в Москве были сообщения о том, что Владимир Путин и Алексей Кудрин пожертвовали на его возведение свои месячные зарплаты — челябинские власти тоже так поступили?

— Не буду комментировать. Это личный выбор каждого. В сборе средств приняло участие большое количество людей — и руководителей, и бизнесменов, и просто граждан, которым дорога история России и близко идейное наследие этого великого человека.

— Почему открытие памятника Столыпину приурочили к Форуму «Россия — Казахстан»?

— Связь здесь прямая. В свое время реформы Петра Столыпина дали мощнейший импульс развитию территорий Урала, Сибири, Северного Казахстана. И они были во многом связаны не только с экономическими преобразованиями, но и с переоценкой человеческого капитала. Столыпин видел огромный потенциал в человеке, в частной хозяйственной инициативе. Прошло больше ста лет, и мы вновь обращаемся к вопросам развития человеческого капитала как основы для развития всех остальных сфер жизни. Кстати, в рамках Форума на базе ЮУрГУ пройдет также научно-экономическая конференция «Наследие П.А. Столыпина — актуальная основа стратегии развития Российской Федерации».

— Поспособствует ли проведение Форума улучшению экологической ситуации в Челябинске?

— Форум — не волшебная палочка, по мановению которой исчез бы экологический ущерб, накопленный десятилетиями. Комплексная работа в этом направлении велась и до Форума, и будет продолжена после него. Но такие межгосударственные встречи способны повлиять — и влияют! — на ход событий, на принятие решений в сфере экологии. В прошлом году на форуме в Астане, например, рассматривался вопрос о сохранении экосистемы бассейна реки Урал. Ее верховья — в Челябинской области. По итогам сформирован план мероприятий, к реализации которых подключен и наш регион. На Форуме в Челябинске тема экологии также будет звучать, потому что качество среды обитания напрямую влияет на качество человеческого капитала. Движение в положительную сторону обязательно будет.

— На Госсовете по экологии вы выступили с инициативой ввести квоты на загрязнение воздуха. Предприятия откликнулись на ваши предложения или приходится на них «давить»?

— Это предложение поддержал Владимир Владимирович Путин и дал прямое поручение внести в законодательство Российской Федерации изменения, направленные на снижение загрязняющих выбросов в атмосферу, в том числе с использованием системы квотирования. Мы как авторы инициативы разработали законопроект, подключив к обсуждению абсолютно все заинтересованные стороны. Законодательное собрание Челябинской области уже приняло решение выйти с этой законодательной инициативой на Государственную думу Российской Федерации. Рассчитываем на принятие закона, чтобы любое регулирование работы предприятий проходило в строго правовых рамках.

— Металлургические предприятия Южного Урала не всегда заметны на крупных форумах — скажем, среди участников «Иннопрома-2017» значились лишь ЧТПЗ, РМК и «Магнезит». Металлургам не нужны заграничные инвесторы и партнеры?

— Нужны, и предприятия делают очень многое для расширения экономических связей. Достаточно сказать, что экспорт черных металлов в Казахстан из Челябинской области возрос более чем вдвое. У нас активно работают с казахскими партнерами ММК, ЧТПЗ, «ММК-Метиз», «Магнезит», Ашинский металлургический завод и еще ряд предприятий металлургии. Основная работа идет не только на выставках, но и на линейном, профессиональном уровне, через отраслевые форумы и встречи. Например, в сентябре в Челябинске прошел Международный съезд литейщиков, который объединил металлургов и машиностроителей. Это их профессиональный перекресток. Нам нужны выставки и форумы — большие и малые. Но только в комплексе они дадут весомый результат.

Иван Слободенюк

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...