В Саратове развивается очередной скандал вокруг возможного строительства на территории природного парка «Кумысная поляна». Министр природных ресурсов и экологии Саратовской области Дмитрий Соколов выступил с предложением отдать часть особо охраняемой природной территории (ООПТ) в концессию для строительства туристической инфраструктуры. Общественники и экологи возмущены инициативой правительства региона.
Природный парк «Кумысная поляна» снова предложили застроить
Фото: Алексей Голицын, Коммерсантъ
С предложением отдать часть ООПТ «Природный парк „Кумысная поляна“» частному инвестору для возведения туристической инфраструктуры министр природных ресурсов и экологии Саратовской области Дмитрий Соколов выступил в минувший вторник на заседании Общественной палаты региона. Проект разработан совместно с учеными Саратовского государственного технического университета. Как отметил господин Соколов, в соответствии с ним предлагается передать часть парка под детский экологический центр с конюшнями, интернет-кафе, помещения для проката лыж и велосипедов, зоопарк и детский веревочный парк.
По словам Дмитрия Соколова, сейчас на территории Кумысной поляны расположены 15 детских оздоровительных учреждений, 3 санатория, 3 лыжные и 2 горнолыжные базы, несколько баз отдыха.
Министр экологии отметил, что инициатива не предполагает вырубки деревьев и речь идет исключительно о прогалинах, крутосклонах, и территориях свободных от древесно-кустарниковой растительности. Господин Соколов заявил о планах заключить концессионное соглашение на 25 лет с инвестором, которого правительство определит по результатам конкурса. Общая площадь зон природного парка, на которых нет растительности и которые можно передать инвестору, составляет 44 га.
Инициатива господина Соколова вызвала негодование общественников и экологов, заявивших, что поскольку «Кумысная поляна» является особо охраняемой природной территорией, на ней запрещено любое строительство или иные действия, нарушающие ее целостность.
Как писал „Ъ“, посягательства на территорию ООПТ «Кумысная поляна (статус получен в 2007 году постановлением правительства Саратовской области. — „Ъ“) продолжаются уже много лет. На границах парка периодически ведется строительство коттеджей, на отдельных участках несанкционированно уничтожаются деревья. Осенью 2015 года ряд общественных организаций обратились к губернатору Валерию Радаеву с просьбой принять меры для сохранения природного парка. Дело в том, что, несмотря на наличие статуса ООПТ, на кадастровый учет «Природный парк „Кумысная поляна“» поставлен не был, что, по словам экологов, давало «лазейку» для предоставления земельных участков в границах «Кумысной поляны» и их последующей застройки.
Летом 2015 года правительству было вынесено соответствующее представление природоохранной прокуратуры. Тогда министр природных ресурсов и экологии Саратовской области Дмитрий Соколов заявил, что работы по постановке лесопарка на кадастровый учет ведутся. Однако официально факт постановки на учет ООПТ площадью 4,5 тысячи гектаров был подтвержден Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой лишь 20 июля 2016 года. Минэкологии заключило договор с ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ», и сведения о «Кумысной поляне» были внесены в государственный кадастр недвижимости.
В прошлом году на общественных слушаниях был одобрен перевод части участков из назначения Р.3.1 (зона особо охраняемых природных территорий) в Р.3 (зона городских лесов, лесопарков, питомников).
Против инициативы выступил и региональный ОНФ. Руководитель регионального исполкома Народного фронта Сергей Шаров отметил, что с 1 января Федеральный закон о «зеленом щите» начал действовать на территории всей страны. «Согласно данному ФЗ, природные ландшафты и водные объекты или их часть вокруг крупных городов подлежат включению в лесопарковый зеленый пояс наряду с лесными участками. Ни в одном из регионов практически за год так и не возник ни один „зеленый щит“. Саратов, к сожалению, из этой печальной статистики не выбивается», — отмечает он.
Эколог, член Общественной палаты Саратовской области Ольга Пицунова считает, что подобные инициативы правительства связаны с тем, что у министерства экологии нет средств на содержание природного парка и министр «от безысходности …готов пуститься во все тяжкие». «Для возведения вожделенных объектов он готов снять запрет на капитальное строительство на территории парка, благодаря которому Кумыска застраивается медленнее, чем хотелось бы некоторым». «Похоже, и для прокладки коммуникаций будут изыскиваться возможности, то есть сниматься ограничения. Но и это еще не все. Чтобы угодить инвесторам, на которых довесят бремя уборки прилегающей к их объектам территории, готов поделиться министр частью территории «Кумысной поляны» и для складирования собранного мусора», — отмечает госпожа Пицунова. По ее словам, министр, «как заклинание», повторял, что ни одно дерево вырублено не будет. «Как будто и невдомек ему, что «Кумысная поляна» — это особо охраняемая территория, где охране подлежит вся территория, а не только древесно-кустарниковая растительность, как будто и понятия он не имеет, что такое биогеоценозы и зачем, например, сохранять безлесные участки», — отмечает эколог.
Общественник Борис Родин называет инициативу правительства «мутной темой». «На мой взгляд, это пробный шаг, чтобы впоследствии начать застраивать природный парк. Территория уже разделена на 50 участков, их можно легко продавать. К «Кумысной поляне» подбираются уже больше пяти лет, для этих людей главное деньги, а не защита интересов города», — говорит господин Родин.