Сегодня в Москву прибывает глава МИД Японии ИОРИКО КАВАГУТИ (Yoriko Kawaguchi). Это ее первый визит в Россию в качестве министра и сопредседателя межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Накануне вылета она дала интервью корреспонденту "Интерфакса" АЛЕКСАНДРУ Ъ-КОРЗУНУ — специально для Ъ.
— Какова цель вашего первого визита в Россию?— В XXI веке ответственность и роль Японии и России в мире, а также потенциал, которым они обладают, велики. Я еду в Россию с глубоким пониманием необходимости дальнейшего развития японо-российских отношений. В ходе визита состоятся консультации с главой МИД РФ Игорем Ивановым для подготовки намеченного на январь будущего года визита премьер-министра Дзюнъитиро Коидзуми. Я также приму участие в VI заседании японо-российской межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам.
Во время визита премьера Коидзуми предполагается обнародовать японо-российский план действий, обобщающий результаты нашего сотрудничества по широкому кругу вопросов, включая проблему заключения мирного договора, взаимодействие на международной арене и сотрудничество в области экономики, а также определяющий дальнейшие шаги. Я намерена обсудить с господином Ивановым конкретное содержание этого плана.
— Как вы оцениваете нынешний уровень российско-японских отношений? Справедливо ли говорить о некоем спаде интереса наших стран друг к другу?
— По-моему, сейчас отношения между нашими странами находятся в хорошем состоянии, о чем говорят и частые встречи на высоком уровне. А тесный обмен мнениями на высшем уровне по Северной Корее свидетельствует о развитии сотрудничества между двумя странами по вопросам международной обстановки. В экономической сфере при участии японских компаний последовательно продвигается вперед реализация таких крупномасштабных проектов, как разработка нефтегазовых ресурсов на Сахалине и проект газопровода "Голубой поток". Однако мы не можем быть удовлетворены достигнутым уровнем. Наши отношения требуют дальнейшего развития.
— Не считаете ли вы, что в переговорном процессе по вопросам заключения мирного договора произошел откат назад?
— К сожалению, проблема заключения мирного договора пока остается нерешенной. Тем не менее я не думаю, что в переговорном процессе произошел откат. В настоящее время у обеих сторон как никогда сильно убеждение в необходимости преодолеть нестабильность в отношениях Японии и России, между которыми до сих пор отсутствует согласованная линия пограничного размежевания, и открыть новый этап сотрудничества.
Наши страны накопили реальные результаты в своем движении к решению данной проблемы. Вехами этого пути являются прежде всего Японо-советская совместная декларация 1956 года, Токийская декларация 1993 года и прошлогоднее Иркутское заявление. Со времени нашей встречи с господином Ивановым в феврале этого года — тогда я получила назначение на нынешний пост — состоялось уже четыре раунда консультаций. И всякий раз на них подтверждалось, что построение прочных японо-российских отношений имеет важное стратегическое значение для мира и стабильности в Северо-Восточной Азии и во всем мире. Наше сотрудничество имеет большой потенциал — в экономической сфере, на международной арене. Наши страны убеждены в необходимости настойчиво продолжать переговоры по беспокоящей нас проблеме заключения мирного договора. Путем заключения мирного договора следует полностью нормализовать японо-российские отношения, поднять их на качественно новый уровень.
— Планирует ли Япония разморозить программу помощи Южным Курилам?
— В парламенте Японии и других структурах обращалось внимание на спорные моменты в деятельности комиссии по содействию, которая занималась оказанием помощи населению четырех северных островов. С учетом этого было проведено обсуждение вопроса о том, как будет оказываться такая помощь в дальнейшем, и принято принципиальное решение о ликвидации этой комиссии к концу текущего финансового года.
Что касается дальнейшей помощи населению четырех северных островов, то мы собираемся оказывать их жителям поддержку, когда в ней действительно возникает острая необходимость гуманитарного характера. Говоря конкретно, мы не будем вести на островах строительство каких-либо объектов, а сосредоточимся на оказании экстренной помощи при стихийных бедствиях, предоставлении медикаментов и продовольствия на основании уточнения существующих потребностей, приеме лиц, нуждающихся в срочном лечении, и т. д. Руководствуясь таким подходом, мы уже возобновили прием таких лиц, и в период с 4 по 9 октября в Японию были доставлены на лечение житель острова Шикотан, страдающий эпилепсией, а также пациент с заболеванием сердца с острова Итуруп.
— В начале года тогдашний глава оборонного ведомства Японии Гэном Накатани выдвинул идею создания своего рода "азиатского НАТО". Токио по-прежнему привержено этой идее? Какую роль Япония отводит России в этой структуре и в усилиях по укреплению стабильности в регионе?
— Как известно, упомянутое заявление бывшим начальником Управления национальной обороны господином Накатани (Gen Nakatani) было сделано, исходя из важности обеспечения мира и стабильности в этом регионе координированными усилиями государств АТР. Особенность региона заключается в многообразии уровней развития находящихся здесь стран, политических и экономических систем, а также взглядов на обеспечение безопасности. В такой ситуации своевременно и уместно создание на многих уровнях рамок для двустороннего и многостороннего диалога при условии участия в этом процессе США. Основываясь на этой точке зрения, Япония активно задействована в различных многосторонних структурах типа Регионального форума АСЕАН, диалога на неправительственном уровне и т. д. Вместе с тем она интенсивно продвигает вперед диалог по проблемам безопасности и обменам в сфере обороны со странами АТР на двусторонней основе.
Россия является для Японии важным партнером в АТР, и я считаю, что построение мира и стабильности в этом регионе — важная общая задача наших стран. Особенно хочется отметить, что в последнее время Россия демонстрирует стремление играть позитивную роль в смягчении напряженности на Корейском полуострове. В преддверии визита премьера Коидзуми в Пхеньян президент Путин, в частности, донес до генерального секретаря Ким Чен Ира озабоченность Японии имевшими место случаями похищения северокорейской стороной японских граждан. Япония ценит роль, которую играет Россия в этих вопросах. Мы рассчитываем, что в будущем роль России будет еще более конструктивной с точки зрения обеспечения долгосрочной безопасности в АТР, а также со стратегической точки зрения.
— Как японская сторона оценивает инвестиционный климат в России? Планирует ли Япония расширять сотрудничество с Россией в энергетической сфере, в частности в увеличении поставок российской нефти, газа и электроэнергии?
— Благодаря экономической реформе, проводимой администрацией Владимира Путина, налицо определенное улучшение инвестиционного климата в России в плане стабилизации макроэкономики, отладки налоговой и законодательной систем и др. Вступившее в силу в мае 2000 года японо-российское соглашение о защите инвестиций пошло на пользу подготовке условий для наращивания инвестиций. В прошлом финансовом году прямые инвестиции Японии в России, в основном в нефтехимии и строительстве, по сравнению с предыдущим годом выросли вдвое.
В то же время имеют место случаи, когда японские компании, осуществляющие проекты в России, сталкиваются с невыполнением партнерами контрактов и иными проблемами. Нерешенность этих проблем в течение долгого времени неизбежно ведет к ослаблению у потенциальных инвесторов желания вкладывать деньги в России и в дальнейшем может оказать негативное влияние на весь инвестиционный климат между двумя странами. Поэтому при возникновении подобных проблем важно оперативно их решать.
Что касается сотрудничества в энергетике, то, думаю, оно выгодно обеим странам. Такое сотрудничество содействует и стабилизации снабжения энергией всего региона Северо-Восточной Азии. Оно представляет собой одну из важных основ японо-российского экономического взаимодействия. В частности, крупномасштабные проекты разработки нефтегазовых ресурсов России "Сахалин-1" и "Сахалин-2", в реализации которых участвуют японские компании, предусматривают в том числе и возможность поставки энергоресурсов в Японию.
Хотя координаторами проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" выступают европейские и американские компании (такие, как "Эксон" и "Шелл"), доля японских компаний в общем финансовом участии составляет в этих проектах соответственно 30% и 45%. По расчетам, общая сумма их инвестиций в эти проекты составит около $9,5 млрд. Из этой суммы уже вложено примерно $900 млн. Это больше совокупного объема инвестиций японских частных компаний в России, составляющего сегодня $700 млн. (Поскольку проектами "Сахалин-1" и "Сахалин-2" занимаются иностранные юридические лица, капиталовложения в эти проекты не учитываются статистикой как инвестиции в России.) Из этого ясно, насколько велик вклад японских компаний в эти проекты. Естественно, что их реализация принесет немало пользы и российской стороне, прежде всего Сахалинской области, в плане увеличения финансовых поступлений, создания рабочих мест, налаживания инфраструктуры, предоставления новых заказов местным предприятиям и т. д.