общественный совет
В среду днем в первом чтении был принят проект бюджета на 2003 год, а вечером в Государственном университете — Высшей школе экономики (ВШЭ) состоялось заседание Российского общественного совета по развитию образования. Этот орган, состоящий в основном из первых лиц Министерства образования, затеял торговлю за бюджетные деньги. По мнению заседавших, составители бюджета образование обманули. Спасти положение могут 6,9 млрд руб.Российский общественный совет по развитию образования (РОСРО), состоящий из первых лиц Министерства образования, представителей думского комитета по образованию и науке, ректоров ведущих вузов и директоров школ, вчера подсчитал, сколько же на самом деле выделено денег из федерального бюджета на образование. Свои соображения по проекту бюджета высказывали первый заместитель министра образования Григорий Балыхин, председатель комитета по образованию и науке Думы Александр Шишлов и ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов.
Основные характеристики расходов федерального бюджета на образование в 2003 году перечислил первый замминистра образования Григорий Балыхин. По его словам, вопреки заявлениям правительства приоритетными в проекте бюджета 2003 года оказались судебная власть, правоохранительная деятельность, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Даже среди отраслей социальной сферы впереди образования правительство поставило культуру, искусство и кинематографию, социальную политику, здравоохранение и физическую культуру.
Ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов поделился своими размышлениями о бюджете и сделал неутешительный вывод: в этом году в отличие от предыдущего значительно упали темпы роста расходов на образование — на приоритетные направления и обеспечение базового финансирования образования в общей сложности недоприбавили 32,6 млрд руб. Недофинансированными остались государственные академии наук, Минобразование (в части поддержки научных исследований в подведомственных организациях), создание компьютерных сетей связи науки и образования. В проекте бюджета не только не повышены, но и остались не запланированными расходы на содержание многочисленных санаториев Минобразования. Снижены на 14% расходы на питание в образовательных учреждениях и на 17% — в учреждениях начального профессионального образования. Практически на 30% урезано финансирование федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной среды" и на 12% программа "Интеграции науки и высшего образования России".
Правда, учителям с 1 октября 2003 года в 1,33 раза повысят зарплату, а профессорско-преподавательскому составу — в три раза надбавки к должностным окладам. Таким образом, надбавка кандидата наук будет составлять 900 руб., а доктора наук 1500 руб. В следующем учебном году в два раза увеличат стипендию учащимся, минимальный размер ежемесячной стипендии для студентов вузов будет составлять 400 руб., а для учащихся в средних и начальных профессиональных учреждениях — 140 руб.
Обсудив проект бюджета, общественный совет решил, что всех недостающих денег не выбить, поэтому надо ограничиться увеличением предусмотренной в проекте суммы всего на 6,9 млрд руб. Эти средства лоббисты образования предлагают направить на приобретение оборудования, капремонт учебных заведений и общежитий, надбавку мастерам производственного обучения и директорам начального и среднего профессионального образования, переподготовку и повышение квалификации преподавательского состава вузов и, наконец, увеличение нормы расходов на питание молодежи в учебных заведениях.
Соответствующие рекомендации направлены президенту, обеим палатам Федерального собрания и правительству. По заверению председателя думского комитета по образованию и науке Александра Шишлова, соответствующие поправки должны быть приняты во втором чтении.
АННА Ъ-КАЧУРОВСКАЯ