Как стало известно “Ъ”, в Ярославской области обсуждается вопрос укрупнения ряда муниципалитетов по инициативе их глав. Мэр Переславля-Залесского Владимир Волков лоббирует присоединение к городу трех сельских поселений и, как следствие, упразднение Переславского района, а глава Ростовского района Алексей Константинов — объединение с Ростовом Великим в единый городской округ.
Фото: Зотов Алексей, Коммерсантъ / купить фото
Вопрос присоединения к Переславлю-Залесскому муниципальных образований Переславского района для образования единого городского округа обсуждался сегодня у мэра города Владимира Волкова с участием руководства сельских территорий. Об этом “Ъ” рассказал участник встречи, председатель собрания представителей Переславского района Владимир Корнилов. В районе три сельских поселения: Нагорьевское, Рязанцевское и Пригородное, все они, по замыслу господина Волкова, должны войти в состав Переславля, в результате чего произойдет упразднение Переславского района. Господин Корнилов идею укрупнения муниципалитетов поддерживает: по его мнению, существующая система «неработоспособна».
В 2018 год, по словам Владимира Корнилова, Переславль-Залесский и Переславский район войдут с двумя бюджетами, после чего начнется «переходный» период. Предполагается, что в следующем году в муниципалитетах проведут публичные слушания, после чего произойдет процесс объединения с последующим внесением поправок в устав Ярославской области. При этом пока не понятно, как быть с льготами, которыми пользуются жители сельских поселений — господин Корнилов рассказал “Ъ”, что этот вопрос необходимо будет проработать. Владимир Волков, до Переславля-Залесского возглавлявший городское поселение Красково Люберецкого района Подмосковья, ранее заявлял “Ъ”, что укрупнение муниципалитетов — «правильное решение» (Люберецкий район после его ухода из Красково был преобразован в городской округ). Аналогичные планы есть и у главы Ростовского района Алексея Константинова, назначенного в сентябре. В муниципалитет входит пять поселений, включая Ростов Великий, и речь в данном случае идет о преобразовании района в городской округ.
Инициативы глав Переславля-Залесского и Ростовского района поддерживают в комитете Ярославской областной думы по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления. Член комитета Андрей Крутиков в беседе с “Ъ” констатировал, что «на сегодняшний день у нас все раздуто: вертикали власти по линии исполнительной власти нет, финансирование не выстроено». «На мой взгляд, укрупнение — это правильно, потому что у городов возникают вопросы с развитием, у районов на своей территории — медленное развитие. Если б они были с городом, большее внимание бы получали»,— отметил господин Крутиков. Его коллега, вице-спикер думы Павел Исаев, заявил “Ъ”, что укрупнение «уберет все противоречия между органами власти на пограничных вопросах».
Отметим, что глава Подмосковья Андрей Воробьев объявил о планах преобразовать районы области в городские округа. В части муниципалитетов такие преобразования уже прошли, в части укрупнение вызывает протесты местных депутатов и населения — это Серпуховской и Сергиево-Посадский районы, а власти Ногинска заявили о желании провести референдум и выяснить мнение населения по поводу преобразований. Правительство Ярославской области возглавляет бывший министр сельского хозяйства Московской области Дмитрий Степаненко, многие члены областного кабинета министров также из Подмосковья.
До каких еще областей дошло укрупнение
Муниципальная реформа по переформатированию районов с отдельными поселениями со своими главами и советами в городские округа дошла до Архангельской области и Пермского края. До этого масштабное укрупнение районов началось в Московской области. В Архангельской области инициатором реформы стал губернатор Игорь Орлов, врио главы Пермского края Максим Решетников готов пойти навстречу «запросам с мест»